岁末年初,各地各部门普遍开展意见征求活动,这本是开门纳谏、集思广益的重要举措,旨在让决策更加科学合理、更符合实际需要。然而,记者调研发现,这个制度设计在实际执行中存在严重偏差,一些部门将其沦为应付差事的"走过场"。 问题表现多样且普遍。有的部门设置意见邮箱后却长期不查阅,邮件处于"收件人未读"状态;有的采取"过滤式"征求,只在"自己人"范围内征集意见,在封闭小圈子内完成所谓"意见统一";有的则是"甩锅式"征求,表面问计于民,实则为决策失误预留推卸责任的借口;还有的为赶工期仓促行事,周五发通知、周六就要反馈,根本无法进行充分讨论。这些现象反映出,一些地方和部门对意见征求工作的认识存在根本性偏差。 从深层原因看,这种"走过场"现象的根源在于官僚主义和形式主义作祟。一些部门和单位对民主决策的重要性认识不足,将意见征求视为必须完成的行政程序,而非真正汇聚民智、优化决策的途径。这种心态导致他们在执行过程中敷衍塞责,甚至采取各种手段规避真正的民意反馈。 这种现象的危害不容小觑。意见征求作为民主决策的重要环节,其本质是通过广泛吸纳社会各界的智慧与诉求,使最终出台的文件更加科学合理、更易操作、更便落地。当这一制度沦为形式,不仅无助于科学决策,反而会严重伤害基层治理的公信力,寒了群众的心,削弱人民群众对政府工作的信任度和支持度。长此以往,民主参与的积极性将被严重打击。 根治这一顽疾,需要在"真"字上较真儿。要通过强化制度刚性,明确意见征求的具体要求和时间节点,建立有效的监督机制,确保每一份意见都能得到认真对待。同时,要把群众满意度作为重要评价标准,校准履职靶心,让意见征求工作真正成为衡量部门工作质量的重要指标。 还要在"实"字上用力。将意见征集、采纳和落实情况纳入政务公开范围,让群众了解自己的意见是否被采纳、如何被采纳,既增强公众的参与感和获得感,也能倒逼征集者提高工作质量和效率。这种透明化的做法有助于形成良性循环,促进意见征求工作的规范化和制度化。 加大督查力度是确保制度落实的关键。要建立专门的督查机制,对把意见征求当"走过场"的敷衍行为进行严肃查处,形成有力的震慑。对于那些虚应故事、敷衍塞责的部门和单位,要追究涉及的责任人的责任,确保制度约束真正发挥作用。
意见征集的价值不在于走过场,而在于真采纳;不在于程序完备,而在于实际改进。只有认真对待每一条建议,才能提升治理效能。整治形式主义不仅是作风问题,更是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。让民意有回响、参与有结果,这样的治理才更有温度、更具韧性。