国家发改委昨天发布了《固体废物综合治理行动计划》，就是要把那些关键环节的制度漏洞给补上。据中新网1月13日报道，国务院新闻办公室也在当天开了个吹风会。会上，国家发改委副主任周海兵说，他们联合了生态环境部、工信部，还有住房城乡建设部、农业农村部等总共25个部门，一块把这个计划给琢磨出来了。这个计划已经给国务院报上去了，现在也向大家公开了。周海兵解释说，这个计划说了未来几年怎么对付固体废物的总体思路、目标和任务。他们针对现在治理里的一些麻烦点，弄出了一套成体系的办法，主要分三个部分，总共10条措施。 第一个部分是大要求。头一条就讲清了未来5年我们要干嘛。说白了就是要少造垃圾、多变宝、安全处理。盯紧那些最容易出问题的领域和地区，把从源头少造到最后的无害化处理都连起来管好，坚决别让垃圾还在变多。计划里明确了到2030年要让重点整治见效，那些老垃圾堆要管起来，偷倒垃圾的坏风气要刹住。到时候，大块头的垃圾得利用45亿吨，主要的再生资源也得循环利用5.1亿吨。 第二个部分是主要任务。从第2部分到第6部分都是具体活儿。围着工业、城市和农业这些地方产垃圾的大头，该管哪儿就管哪儿。不管是不让多造垃圾还是做好收运储存，最后还得能利用起来、处理干净。尤其是那些跟老百姓过日子、干活儿安全贴得太紧的地方，还专门安排了5项整治行动，像清理偷倒的垃圾、填埋场的隐患、建筑垃圾还有老废物堆这些。 第三个部分是保障手段。从第7条到第10条都是说咋落实。严管整个过程并去查不守法的行为，弄好信息化监督。把法律制度建全点，让标准起带头作用，让科技帮忙。用地、钱、税、金融这些政策都得跟上。还要求地方和部门都得负责起来，把责任落实到人头。 周海兵总结说，这个计划就是盯着问题来的。把以前各方面管垃圾的招数整合了一下，把以前光盯着尾巴处理变成了管全过程。这是咱们头一回这么系统地部署管垃圾的活儿，和以前治水、治土、治气的文件凑在一起，就成了攻坚战的一套完整招数。这回特别想着要把那些关键地方的制度空白补上，让措施更实、更有新意、更管用。 比如在把底数摸清这点上，针对以前不知道到底有多少垃圾的老毛病，要求搞全生命周期的信息化监管；针对那些大块头的垃圾想往下井填或者回填矿坑却没地方的问题，提出要建立统一的管法；针对循环利用项目没地儿盖的问题，要求各地给不少于1%的工业用地给资源循环利用的设施用。