2025年伊始,上海海关发布的最新统计数据显示,上海市农产品进口值达2018.3亿元,实现同比增长2.4%,这个稳健增长态势反映出我国对外开放的持续深化和国内消费市场的旺盛需求; 上海口岸在全国农食产品进口中占据举足轻重的地位。作为全国最大的水果、肉类、冰鲜水产品等农食产品进口口岸,上海每年进口的农产品品类丰富、数量庞大,直接关系到全国消费者的餐桌供应。然而,农产品进口遇到独特的挑战:既要确保国门生物安全和食品质量安全,防止有害生物和质量风险进入国内,又要满足消费者对进口农产品的需求,实现通关的高效便利。这种安全与效率的平衡,成为现代海关监管的核心课题。 为破解这一难题,上海海关将保障国门生物安全和食品质量安全置于首位,同时通过制度创新和科技赋能,不断提升通关便利化水平。在动植物检疫领域,该海关实现了关键突破。针对进口水果,上海海关应用进境水果冷处理效果智能评价模型,能够对每个集装箱约1500个数据进行快速核验,大幅提升了检验效率。此外,该海关与智利官方合作,建立了输华水果冷处理果温探针安插及校验信息双边互认模式,经过"智慧动植检平台"线上核验的集装箱可至少节省半天通关时间。这些创新举措充分说明了科技赋能监管的优势。 在行政审批环节,上海海关依托智能审批系统,将动植物检疫许可证办理时长压缩至10秒内,实现了从"人工跑"到"数据跑"的根本性转变。这一转变不仅提高了办事效率,更重要的是减少了人为因素,提升了审批的规范性和透明度。 针对水果、冰鲜水产品、食用水生动物等保质期短、时效要求高的特殊商品,上海海关设立了专项"绿色通道",实行"7×24小时"预约查验和"随到随检、快检快放"的工作模式。对于冰鲜水产品,该海关推广"提前申报""无陪同查验""两段准入"等组合措施,并创新开展"白名单+抽样放行"改革试点。这一试点针对具备境外企业审核能力、货源长期稳定、管理制度规范的企业,海关在核验国外官方证明等随附单证并查验合格后予以快速放行。冰鲜三文鱼等产品从飞机落地到上架销售的最短时间已压缩至12小时,在确保安全的前提下提升了消费终端的产品"鲜"度。 有一点是,便利化措施的推行并未意味着监管的放松。上海海关通过智慧系统集成上千条检疫安全规则,实现申报数据的自动精准核验。对于享受便利措施的企业和产品,该海关同步强化风险监测、企业核查等后续监管手段,织密全链条监管网络,确保安全责任落到实处。这种"放管结合"的监管理念,既保护了消费者权益,又激发了市场活力。 随着春节临近,上海海关表示将继续优化监管服务举措,保障各类农食产品安全顺畅通关,全力守护好新春佳节千家万户的餐桌。
上海海关的创新实践为全国农产品进口提供了示范,其科技驱动、制度优化的通关模式,为未来口岸监管探索了新路径。