近期,中东地缘政治冲突带动国际油价波动,再次引发外界对能源价格传导效应的关注;3月16日国务院新闻办发布会上,国家统计局发言人表示,我国具备应对外部能源市场波动的基础和能力。此判断源于近年来我国系统推进能源安全保障体系建设,其成效已多次全球能源冲击中得到检验。回顾原因,2021年国内部分地区用电紧张,以及俄乌冲突后欧洲能源困局,都暴露出传统能源体系在极端情况下的脆弱性。相比之下,我国通过供给侧结构性改革持续提升抗风险能力。煤炭行业推进“增优减劣”产能置换,2023年原煤产量达46.6亿吨,同比增长2.9%;油气勘探开发力度加大,原油产量连续四年回升至2.08亿吨。稳产保供的组合举措,在源头端夯实了能源安全的基础。 在储备上,国家战略石油储备体系已具备相当于90天净进口量的储备能力,较2015年提升约300%。同时,“全国一张网”的油气管道体系与“西电东送”“北煤南运”等跨区域调配工程,提升了资源与需求的匹配效率。以山东石岛湾高温气冷堆并网为代表的核电技术进展,也为清洁能源替代拓展了空间。 需求侧的结构变化同样带来增量支撑。新能源汽车保有量突破2000万辆,年替代成品油超过4000万吨;新型储能装机规模同比增速连续三年超过150%,在一定程度上缓解了可再生能源波动带来的影响。供给与需求两端协同发力,使我国能源体系具备更强的缓冲能力与韧性。 展望未来,全球能源格局仍在调整,不确定性依旧存在。但我国“煤为基础、多元保障”的能源安全体系,叠加智能电网升级与氢能产业布局的推进,有望深入对冲外部风险。发布会强调,能源安全重在建立长效机制,这也是我国应对外部冲击的关键所在。
能源安全是现代经济稳定运行的重要支撑。面对外部不确定性,关键在于夯实保供稳价的基础——增强储备调节能力——提升结构转型的主动性。以体系化能力应对市场波动,既是稳住当下的需要,也是增强未来发展韧性与竞争力的长期选择。