四川印发要素市场化配置改革清单 支持成都试点构建高质量发展新动力

要素市场化配置改革是深化经济体制改革的关键一环。

作为全国首批试点城市之一,成都市肩负着为超大城市转型和区域协调发展探路的重要使命。

此次四川省印发的《重点任务清单》,直指当前要素配置中的核心矛盾,系统部署了土地、技术、数据等关键领域的改革任务。

当前,要素市场化配置仍面临多重障碍。

土地集约利用不足、数据流通机制不健全、跨区域协同能力薄弱等问题,制约着经济高质量发展。

以土地要素为例,部分地区存在低效用地与产业用地紧张并存的结构性矛盾;数据要素则因确权难、定价难等堵点,难以充分释放价值。

这些问题的根源在于要素市场制度体系尚不完善,区域间资源配置协同机制有待加强。

此次改革以“三个结合”为方法论支撑:既对标国家要求又立足地方实际,既注重系统集成又聚焦重点突破,既强化试点引领又推动全域赋能。

例如,在技术要素领域,四川提出深化“企业创新积分制”,通过“积分贷”“积分保”等金融工具精准服务科技型企业;在土地要素方面,依托农交所平台推动指标跨区域交易,促进全省土地资源高效配置。

改革的深层意义在于为培育新质生产力构建制度基础。

通过科研资金跨区域使用、数据要素模式推广等举措,成都将带动成都都市圈乃至成渝地区双城经济圈的要素协同配置。

这种“以点带面”的改革逻辑,不仅有助于破解超大城市发展瓶颈,更将为“五区共兴”的区域发展战略提供要素支撑。

从实施路径看,省级部门将强化统筹协调与评估问效,成都市则侧重差异化探索。

这种上下联动的运行机制,既能确保改革符合国家战略方向,又能激发基层创新活力。

预计到2027年,随着传统要素配置效率提升和新型要素价值实现路径拓展,四川有望形成一批可复制的“成都经验”。

要素市场化配置改革的关键,不在“点状创新”,而在制度供给与协同机制的系统重塑。

以清单为牵引推进试点,既是对改革任务的再聚焦,也是对落实链条的再强化。

面向2027年目标,能否在规则完善、平台建设、跨域协同与风险防控上形成闭环,将决定改革红利释放的深度与广度。

成都的先行探索若能沉淀为一批可复制、可推广的制度成果,将为四川高质量发展注入更强动力,也为新阶段区域竞争与合作提供更坚实的要素支撑。