近年来,随着城市更新提速和居民改善居住条件需求增长,住宅小区“私搭乱建、侵占公共空间”等问题时有发生。
违建不仅破坏小区景观和公共秩序,更可能改变建筑受力结构、堵塞消防通道、增加坠落风险,成为影响基层治理和群众安全感的突出隐患。
如何把问题解决在萌芽状态,是社区精细化治理面临的一道必答题。
问题:高频点位易反复,隐蔽施工难监管。
在部分小区,顶楼扩建、露台封闭、一楼圈占绿地或公共过道等行为具有“施工周期短、隐蔽性强、利益驱动大”的特点,一旦形成既成事实,拆改成本高、矛盾易激化。
加之装修高峰期人员流动大、材料进出频繁,单一力量“靠突击、靠举报”的被动治理难以持续,容易出现监管盲区和反弹回潮。
原因:信息不对称与责任链条不闭合叠加。
从治理链条看,违建往往发生在“物业最先看到、社区最接近居民、执法最具权威”的交叉地带。
过去如果三方信息传递不畅、处置节奏不一致,容易出现“发现不及时、劝阻力度不够、取证不完整、处置跟进慢”等问题。
部分居民对公共空间边界、建设许可要求及法律后果认识不足,也会放大“先建再说”“小改不算”的侥幸心理,导致矛盾由个案演变为群体性争议。
影响:牵动安全、秩序与民生,考验基层治理能力。
违法建设挤占公共空间,直接影响通行、采光、绿化和停车秩序;改变结构或违规现浇,可能带来渗漏、开裂、承重风险,埋下安全隐患;一旦形成邻里攀比效应,还会诱发“你搭我也搭”的扩散,侵蚀法治权威和社区公信力。
对基层而言,控违成效不仅关系到城市治理水平,更关系到群众的获得感、幸福感、安全感能否在家门口落到实处。
对策:三方协同前移关口,构建快速响应闭环。
针对上述痛点,九峰街道综合执法中心联合社区、物业成立“控违巡查专班”,把执法专业性、网格治理触角和物业前端管控能力统筹起来,形成“多方联动、全域覆盖、快速响应”的工作格局。
专班按照分片包干、责任到人的方式,每日穿梭楼栋开展常态巡查,重点盯紧顶楼、露台、一楼公共区域等高发点位,做到早发现、快核实、先劝阻、再处置。
在具体做法上,一方面以“看现场+对信息”提升发现效率。
巡查人员除实地查看外,还关注业主装修报备、施工动线和材料堆放等线索,对可疑施工第一时间核实,压缩违法施工窗口期。
另一方面以“普法宣传+典型案例”强化源头预防。
工作人员随身携带法律法规宣传资料,结合实际案例讲清违建对安全与邻里关系的危害以及可能承担的法律后果,引导居民把“要不要建”的问题前置到“能不能建、该不该建”的法治框架内。
同时,以台账制度固化流程,确保巡查可追溯、处置有依据。
每次巡查均记录时间、区域、问题、处置情况等信息,便于后续核查与复盘,推动治理从“经验型”向“规范化”转变。
近期,璞樾门第小区物业在日常巡查中发现有住户拟对公共过道进行现浇占用,物业当场劝阻并记录上报,街道执法人员随即介入,上门释法明理,最终促使当事人自行整改。
该案例体现了“前端发现—即时劝阻—执法跟进—整改闭环”的联动效能,也把风险消除在成型之前。
前景:以常态机制巩固治理成果,推动宜居社区建设。
数据显示,联动巡查开展以来已巡查小区20余个,制止违建苗头性问题8起,建立巡查台账12份,上报处置违法建设行为2起,有效遏制新增违建蔓延势头。
下一步,若要持续放大治理效应,还需在“制度化、数字化、参与式”上下功夫:其一,进一步细化物业巡查标准和社区网格上报流程,提升协同处置的一致性;其二,探索将装修报备、巡查台账、风险点位等信息纳入统一管理,提升预警能力;其三,引导居民自治组织参与公共空间共治,通过议事协商明确边界规则,减少邻里摩擦。
随着机制成熟,控违工作有望从“事后处置”向“源头预防”深化,从“个案治理”向“长效治理”升级,为城市更新背景下的小区治理提供可复制的基层经验。
基层治理现代化需要更多这样的“绣花功夫”。
九峰街道用制度创新破解“看得见的管不着,管得着的看不见”难题,证明共建共治共享不仅是理念,更是可复制的实践方案。
当治理精度与民生温度同频共振,城市高质量发展的底色将愈加鲜明。