在陕西省两会现场,来自新就业形态劳动者群体的声音引发广泛关注。
作为直接服务民生消费的"毛细血管",快递员、网约车司机等新就业群体规模已突破百万,但其职业保障体系与快速发展的行业现状仍存在适配缺口。
当前,新就业形态呈现"三高"特征:行业渗透率高——占全省第三产业从业人员比重达18%;岗位流动性高——年均职业转换率达34%;职业风险高——交通事故、货物损毁等意外发生率显著高于传统行业。
尽管陕西省已率先将灵活就业人员纳入职工养老保险范围,但工伤保险参保率仍不足40%,成为制约行业健康发展的关键短板。
对此,基层代表提出系统性解决方案:在制度层面,建议人社、交通、商务等部门建立联席工作机制,打通参保信息壁垒,开发"一键参保"移动政务平台;在保障模式上,推行"政策性工伤保险兜底+市场化商业保险补充"的双轨机制,特别针对配送途中交通事故、货物高价值损毁等高风险场景设计专属险种。
西安市人社局相关负责人透露,相关试点方案已进入论证阶段,预计年内将在快递行业先行实施。
值得注意的是,政府工作报告中"培育数字消费新增长极"的部署,为新就业群体开辟了转型升级通道。
随着直播电商、即时零售等新模式爆发式增长,陕西省计划三年内投入2.4亿元开展"新业态技能提升行动",重点培养智能仓储管理、无人机配送操作等复合型人才。
顺丰等龙头企业已与职业院校共建"骑手学院",通过"白天接单、晚间上课"的弹性培训机制,帮助从业者获取国家认证的职业资格证书。
业内人士分析,这种"保障+发展"的双轮驱动模式,既解决了从业者的后顾之忧,又为其职业晋升打开空间。
2023年全省新就业群体平均收入同比增长12.5%,高于传统服务业增速4.2个百分点,显示政策红利正在转化为实实在在的发展获得感。
新就业群体的崛起是经济社会发展的重要标志,也是就业结构优化升级的生动体现。
陕西省在完善新就业群体保障体系、增强职业获得感方面的探索和实践,为全国提供了有益借鉴。
展望未来,只有坚持以人民为中心,不断完善相关政策制度,加强政府、企业、社会的协同配合,才能让新就业群体在经济发展中获得更多实惠,在社会进步中实现更好发展,进而为经济社会高质量发展注入新的活力和动力。