问题——黄河流域生态保护和高质量发展背景下,小流域既是水土流失治理的“最小作战单元”,也是影响河湖水质、泥沙入河和山区生产生活条件的关键环节。
过去一些山区小流域在强降雨、地形坡陡等作用下易出现径流夹沙、沟道冲刷、河水浑浊等现象,不仅加剧河道淤积,也制约农村人居环境改善和产业培育。
如何在提升生态系统稳定性的同时,为县域和乡村发展提供可持续支撑,成为不少地方治理中的共性课题。
原因——小流域问题往往呈现“上游-中游-下游”联动特征:山坡植被破坏或覆盖不足会削弱涵养水源能力;坡耕地缺少有效保土措施,易形成面源侵蚀;沟道缺乏拦蓄净化设施,泥沙与污染物随雨洪快速下泄,导致水体浑浊、生态退化。
同时,过去治理中“单点修复、分段管理”的模式难以形成整体效益,工程建设与后期管护衔接不够紧密,生态效益难以长期稳定释放。
对山区县而言,若缺乏产业导入和价值转化通道,治理成果也容易停留在“好看但难以变现”的阶段。
影响——河南在“十四五”期间以小流域为单元推进系统治理,推动治理方式从“治沟治河”向“治山治水治田治林”综合施策转变。
在伊河上游栾川县陶湾镇协心村,溪谷水清、两岸植被繁茂、沟底生态塘坝串联的景观,成为治理成效的直观注脚。
当地探索的“三同步”治理思路,即山上植树增绿、山腰修建梯田固土、河道(沟道)建设沟塘净水拦蓄,强化了从源头到末端的全链条控制。
村干部介绍,过去雨季河水混浊、泥沙冲刷明显,如今水质改善、生态景观提升,为发展乡村旅游提供了稳定的环境基底。
生态改善带来的变化,不止体现在“水更清、山更绿”。
协心村依托良好自然条件发展民宿与农家乐,形成一定规模的接待能力,旺季出现供不应求的情况。
部分经营主体实现较为可观的年纯收入,就业岗位更多留在村里;村集体经济也通过旅游相关经营获得增量收益。
这说明,生态治理若与产业培育同步谋划,能够把“治理投入”转化为“发展动能”,从而提升治理的社会认可度与持续性。
对策——以系统观念推进小流域治理,关键在于统筹部门力量、工程措施与管护机制,并在空间上做到“山顶到沟底、坡面到河道”的整体布局。
栾川县水利部门介绍,全县10平方公里以上小流域数量较多,治理中注重多部门协同推进,强调管理与治理并重,通过梯田、堰坝、矿山复绿、植树造林等多类型措施组合发力,既控制水土流失,也改善水环境与景观。
更重要的是,在治理路径上强化“生态价值转化”导向,将水土保持、生态修复与旅游、康养、民宿等产业相衔接,使生态产品具备可持续的市场化实现渠道。
从更大范围看,小流域治理既服务于黄河流域生态保护,也与乡村全面振兴目标相契合:一方面,通过提升植被覆盖与拦蓄能力,减少入河泥沙与面源污染,增强流域生态系统韧性;另一方面,改善人居环境与公共空间,提升乡村吸引力,为资本、人才和项目进入提供条件。
栾川依托生态优势打造景区和旅游重点村,形成较强的文旅承载能力,也从侧面印证了“生态优先、绿色发展”的现实路径。
前景——随着极端天气事件增多、流域生态安全要求提升,小流域治理的任务将更强调“长期稳定、综合效益、数字化管护”。
下一步,需要在巩固治理成果的基础上,进一步健全后期维护机制与监测评估体系,推动工程设施、植被恢复、河道生态修复的协同运行;同时,完善生态产业链条和利益联结机制,让更多农户在生态产品供给与服务中获得稳定收益。
对河南而言,继续以小流域为抓手推进系统治理,有望在黄河流域形成更多可复制、可推广的经验,为构筑生态安全屏障提供更加坚实的基层支撑。
河南生态清洁小流域建设的成功实践表明,生态保护不是经济发展的对立面,而是新时代绿色发展的重要支撑。
通过系统性、科学化的治理方式,既能修复受损生态,也能激发内生发展动力。
这启示我们,在推进黄河流域生态保护与高质量发展中,需要更加注重系统思维,更加强调多部门协同,更加重视生态价值的经济转化,让绿水青山真正成为农民群众的致富之源,推动生态文明建设与经济社会发展相互融合、相互促进。