问题——零工群体“进城务工容易，稳定保障不易”。建筑散工、家政服务等领域，零工就业流动性强、组织化程度低，用工关系也更不稳定。长期以来，一些零工在求职环节面临信息不对称，容易遇到“黑中介”虚假招工、层层转包；在结算环节则常碰到工钱拖欠、合同缺失、证据不足；进入城市公共服务体系后，又缺少就近休憩、饮水、应急救助等基本保障。多重问题叠加，导致不少零工“找活靠运气、维权也靠运气”的情况时有发生。 原因——分散用工与服务供给碎片化交织。一上，零工岗位多由临时需求驱动，雇主用工周期短、结算方式各不相同，用工规范难以落实；另一方面，零工就业往往劳务市场、街头集散点与线上渠道之间切换，服务难覆盖、管理难跟进。加之部分从业者法律意识不强、凭证留存不足，一旦发生纠纷，维权成本高、周期长，风险继续放大。如何让“流动的人”能被服务触达，成为基层治理和公共服务必须面对的现实课题。 影响——既关乎劳动者权益，也关系就业秩序与城市温度。零工是吸纳就业的重要力量，既承接城镇建设、家政服务等刚性需求，也是稳就业的重要支撑。如果找活渠道不畅、权益保障薄弱，不仅会影响劳动者的获得感和安全感，也可能带来用工秩序混乱、劳资矛盾累积，进而影响行业健康发展。反过来，若能把岗位对接、权益维护和便民服务做实做细，就有助于推动灵活就业从“临时性生计”向更体面、更稳定的劳动形态转变。 对策——曲阜以工会组织为纽带，推动服务从“分散供给”走向“集成供给”。围绕零工群体的现实需求，曲阜市总工会依托恒通劳务市场成立劳务联合工会，并在市场内设立工会驿站，探索把组织建在劳动者聚集处、把服务送到求职一线。在吸纳会员上，联合工会简化入会流程，推行“扫码入会”等便捷方式，并通过多渠道宣传提升零工群体对入会权益和服务内容的知晓度与参与度。目前已吸纳会员300余人，为零工群体提供了更稳定的组织依托。 服务保障方面，当地统筹建设30余处工会驿站，配备休憩座椅、饮水设施、应急药箱等，提供更便捷的基础服务，回应“渴能喝水、累能歇脚、急能用药”的实际需要。此基础上，曲阜推动资源联动：与人社、司法等部门驻点或联动开展纠纷调解、法律援助，打通更顺畅的维权通道，尽量把矛盾化解在早、把服务做到平时。 在破解“找活难”上，曲阜从源头改善信息不对称：工会联合多部门归集岗位信息，通过线上线下多渠道发布，提高用工匹配效率。恒通劳务市场日均服务200余人次、年派工量突破6万人次，已成为当地零工就业服务的重要平台。同时，当地服务细节上优化服务时段，常态化开展政策宣讲，推动服务从“解决一件事”向“形成一套机制”升级。 前景——以“链条式服务”稳住灵活就业基本盘，提升治理效能。曲阜的探索表明，零工服务不能只停留在岗位撮合，更需要把就业对接、组织覆盖、权益维护和公共服务纳入同一体系，形成闭环。下一步，随着平台化用工和零工经济持续发展，零工服务仍需在三上持续发力：一是推动用工信息更透明、更规范，完善岗位发布审核与诚信约束；二是提升劳动关系风险预警与证据留存能力，引导规范签约与结算；三是推动驿站从“便民服务点”升级为“综合服务站”，逐步纳入培训、政策咨询、职业指导、心理疏导等服务，增强零工群体的技能水平和抗风险能力。
从露天蹲活到扫码接单，从风吹日晒到驿站休憩，曲阜零工市场的变化折射出基层治理与公共服务的持续改进。在灵活就业权益保障日益受到关注的当下，这座孔子故里以更贴近需求的服务与更高效的对接机制给出回应：把人放在服务的中心，让就业更便捷、维权更顺畅、城市更有温度。这既是劳动保障方式的完善，也是对“仁者爱人”理念在当代社会治理中的一次具体呈现。