2026年全国两会期间，汽车产业对应的议题热度攀升。会场内外，多位来自整车制造、智能终端与新兴出行领域的代表委员集中发声，折射出我国汽车产业电动化、智能化基础上，正加速向更广阔的“立体出行”和“具身智能”延伸。此外，面向全球产业链重塑与新一轮科技革命，如何把技术优势转化为工程化能力和规模化效益，成为讨论焦点。 问题：新技术“跑得快”，工程化与制度供给仍需“跟得上” 代表委员普遍认为，我国在智能网联、新能源等领域积累了先发优势，但在通用人形机器人、飞行汽车等新赛道上，仍面临从实验室走向产业化的关键门槛。一上，高阶智能系统端侧部署需要大模型训练、数据采集与合成、算力投入等系统性支撑，研发周期长、投入强度高；另一上，通用人形机器人进入制造车间仍存工艺稳定性不足、单体成本偏高、可复制工位与可持续运维体系不完善等现实难题。飞行汽车则涉及空域管理、适航认证、基础设施配套、税收归类等制度衔接，任何一环滞后都可能影响产业落地节奏。 原因：产业竞争进入“生态协同”阶段，政策、标准与场景成为关键变量 业内人士分析，当前产业竞争已由单点技术突破转向体系化能力比拼。其一，智能化技术呈现跨界融合特征，汽车与机器人、通信、算力、传感器、软件平台深度交织，单个企业难以独立完成全链条闭环。其二，新赛道天然依赖标准与监管框架：缺乏统一的分级标准和测试规范，既不利于企业研发对标，也增加了产品安全与责任界定难度。其三，应用场景对技术成熟具有“反向牵引”作用，没有足够规模的真实场景训练与迭代，工程化效率难以提升，成本也难以下降。 影响：把握窗口期，将决定新赛道话语权与产业链位置 多位代表委员指出，通用人形机器人与飞行汽车并非“概念之争”，而是未来制造方式、出行方式的重要变量。若能在标准体系、核心技术与规模应用上率先形成闭环，将带动传感器、驱动系统、功率器件、新材料、软件平台等上下游协同升级，进而增强我国在全球新兴产业链中的竞争力。反之，若制度供给与场景开放不足，可能导致重复投入、低水平竞争，甚至在关键核心环节受制于人。 对策：以政策精准支持、标准牵引和场景开放推动“从试点到规模” 围绕人形机器人发展，全国人大代表、企业负责人何小鹏提出，应加大对高阶智能人形机器人端侧“大脑”等关键技术攻关的支持力度，建议通过国家级专项研发基金等方式，引导社会资本投入，并从税收政策梳理等形成覆盖研发、制造、应用的全链条支持，推动大模型在本地端侧部署，加快技术突破与商业化落地。同时，他建议加快构建人形机器人智能化标准体系，可参照自动驾驶分级思路，建立统一的智能化分级标准、技术规范及配套要求，明确算力、数据、应用场景与训练强度等核心指标，为研发对标、产业落地和行业监管提供依据。 针对通用人形机器人在智能制造中的应用，全国人大代表雷军在相关建议中表示，我国在人形机器人技术上已具备一定先发优势，但工程化与规模化仍待突破，现阶段机器人在车间更多处于“学徒工”状态。为此，他提出，要聚焦工程化落地难题，推动形成规模化量产条件；同时扩大应用场景，提高使用率，对部署通用人形机器人的制造工厂，尤其是自动化水平和使用效率达到较高水准的工厂，在产业补贴、准入政策等上给予支持；并同步加强安全标准体系建设，为推广应用筑牢底线。 围绕飞行汽车与低空经济，何小鹏建议推进低空空域管理权限合理下放，探索军地民协同的精细化管理机制，产业基础较好、空域资源条件较优、配套设施较完善地区开展试点，适度下放管理权限至副省级或以上地方政府，调动地方发展低空经济积极性。同时，他提出应结合飞行汽车核心属性，明确符合适航标准产品的税收归类，实施阶段性税收减免以降低研发、生产与市场推广成本，并建立动态调整机制，实现政策支持与市场化运营平稳衔接，推动产业从政策驱动转向市场驱动。 此外，两会期间服务保障同样映射出交通出行体系的“稳”与“进”。据相关信息，宇通客车以159辆保障用车参与本届两会交通服务，占比过半，反映了大型公共交通装备在重大活动保障中的支撑作用，也从侧面反映出公共出行领域对安全可靠与绿色低碳的持续需求。 前景：从“汽车产业”走向“出行与制造综合产业”，关键在形成可持续创新体系 多位与会人士认为，汽车产业的外延正在拓展：向上连接算力与软件生态，向外延伸至机器人与低空出行，向下带动高端制造与供应链升级。下一阶段，应在三上形成合力：一是以企业为主体、以应用为牵引，推动关键技术攻关与工程化验证并行；二是以标准为抓手，构建覆盖研发测试、生产制造、运行安全、责任界定的制度体系；三是以人才为根基，强化复合型人才培养与产业协同创新平台建设，提升从研发到制造、从产品到运营的全链条能力。
汽车产业转型需要技术创新、政策支持和人才培养共同推进；两会建言为行业发展指明方向，展现了我国汽车产业高质量发展的决心。随着政策落地，中国将在全球汽车产业变革中占据更有利位置。