当前我国经济发展中需求不足与供给不充分问题并存。
国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上指出，2026年要坚持把宏观政策发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，适应需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。
内需已成为拉动经济增长的稳定力量。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，2025年全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%，居民人均可disposable收入实际增长5%，与经济增长同步，成为内需增长的重要支撑。
这表明通过扩大内需实现稳增长已具有坚实基础。
为进一步提振内需，国家发展改革委明确了"三个紧密结合"的工作重点。
一是惠民生和促消费紧密结合。
有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民消费能力，优化消费供给。
深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
二是投资于物和投资于人紧密结合。
推动实施服务业扩能提质行动，推出具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。
三是政策支持和改革创新紧密结合。
扩大内需不是权宜之计，而是战略举措。
周陈强调，既要政策给力，也要改革发力。
国家发展改革委将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点。
具体包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。
在推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环方面，王昌林指出了四个主要方向。
首先，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
适应产业转型升级需要，通过创新不断催生新的供给和新的就业岗位。
坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展"人工智能+"行动。
其次，要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金。
加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
这一举措将为产业整合和升级提供重要金融支撑。
再次，要坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
重点是综合整治"内卷式"竞争，实现从卷价格向优价值转变。
完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。
进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。
加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
大力实施质量品牌战略，引导破解"内卷式"竞争。
全国统一大市场建设正在制度层面向纵深推进。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍，下一步工作概括为"一个条例、两张清单和三项制度"。
一个条例是研究制定全国统一大市场建设条例。
两张清单是制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单。
三项制度是完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。
同时在赋能高质量发展上向纵深推进，落实"五统一、一开放"的基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措。
扩大内需是一项牵动全局的系统工程，既考验政策力度，更检验改革深度。
把改善民生、促进消费、优化投资与推动产业升级贯通起来，把打破地方保护和市场分割、治理低价无序竞争与培育创新生态统筹起来，才能在更高水平上实现供需动态平衡。
面向未来，越是外部环境不确定性上升，越要立足自身、畅通循环，以更强大的国内市场支撑更高质量的发展。