六盘水市政协九届四次会议期间，两份针对社会治理痛点的提案引发广泛关注。政协委员杨玉淑通过为期八个月的实地走访，系统梳理出当前基层治理中存在的结构性矛盾：一上社区承担着疫情防控、民生服务等107项职责，另一方面却面临"权小责大"的困境。其提出的"三张清单"制度（职责清单、权力清单、服务清单），直指基层治理中权责匹配失衡这个普遍性难题。 这一建议的提出并非偶然。近年来，随着社会治理重心下移，全国多地出现"属地管理"泛化现象。据不完全统计，县级以下基层组织平均承接上级下派任务较五年前增长63%，但相应的人财物资源配置却未同步跟进。杨玉淑在挂职乡镇副镇长期间就曾亲历"一个办公室挂17块牌子"的窘境，这种"小马拉大车"的状况严重制约了基层治理效能。 另一份关于建筑垃圾处置的提案同样具有现实针对性。调查数据显示，六盘水市年均产生建筑垃圾约200万吨，但规范化处置率不足40%。杨玉淑在调研中发现，渣土违规倾倒、再生利用率低等问题背后，暴露出多头管理导致的监管盲区。住建部门负责审批，城管部门主管执法，环保部门监督污染，这种条块分割的管理模式难以形成治理合力。 提案办理过程中显现出积极态势。市住建局在答复中明确将建立建筑垃圾运输处置核准制度，并试点装修垃圾"不落地"收运模式。但杨玉淑清醒认识到，要彻底解决这类系统性问题，需要构建跨部门协同机制。她建议参照长三角地区经验，建立由分管副市长牵头的联席会议制度，同时将建筑垃圾管理纳入生态文明建设考核体系。 这种"解剖麻雀"式的履职方式，反映了新时代政协委员的担当作为。从司法监督建议到民生痛点破解，杨玉淑的履职轨迹表现为鲜明问题导向。其提出的"三张清单"制度已在钟山区开展试点，通过厘清街道与部门的职责边界，社区事务总量减少31%，群众满意度提升19个百分点。
政协委员的价值在于解决群众的急难愁盼，推动治理体系更科学更高效。把脚步迈向一线——把问题带回来——把对策转化为机制，建言才能真正成为治理进步的动力。面向未来，坚持问题导向、强化协同联动、健全长效制度，才能在一份份"为民答卷"中，不断推进城市治理和民生福祉的提升。