你说咱们国家这全国统一大市场建设的事儿,说起来真是不容易。从以前的“破除”到现在的“开放”,这词儿换了一换,背后的意思可就不一样了。 那是2022年,中共中央和国务院就发布了意见,要求加快建设。这两年各项改革措施也陆陆续续落实下来了,现在算是进了个新阶段。 最近中央财经委员会第六次会议提出来的“五统一、一开放”,跟之前那个“五统一、一破除”比起来,用词上有个关键变化。这到底是咋回事呢?中国宏观经济研究院市场与价格研究所的胡飞就说了,这词儿的改变,意味着咱们顶层设计更深化升级了。 胡飞先给咱们解释了一下什么叫“对内开放”。他说核心就是对所有做生意的人一视同仁。也就是说,得拿市场准入负面清单制度当核心,让清单之外的领域大家都能平等进入。这就好比垒墙一样,要把这墙垒得稳当。 现在市场准入限制总体上确实放宽了。比如今年4月发的《市场准入负面清单(2025年版)》,纳入负面清单的事就从2022年版的117项减到了106项。每少一项限制,市场活力就多一分。 再说个例子,有的部门还在想办法让民营企业更好地参与国家大项目建设。像有的核电项目,民营资本参股比例都达到20%了;在工业设备更新回收循环利用这块儿,支持民营企业的资金占比超过了80%。这说明大家平等参与市场的事儿干得很实。 胡飞还觉得对内开放不光是放宽限制,还得坚决破除地方保护和市场分割。要让各种要素在区域之间合理流动。 这就得结合区域协调发展机制了。比如鼓励中西部地区接东部地区的产业转移;还要加强跨行政区基础设施建设和要素共享合作。上海、江苏、浙江还有安徽三省一市就在这么干呢,数据流通、算力合作还有“一网通办”这些任务搞得有声有色。 除了对内开放,“对外开放”也得跟上。这就得用好两个市场、两种资源。现在对外开放的重点是稳步扩大制度型开放。 跟传统的关税配额那种边境上的开放不一样,制度型开放是搞产权保护、产业政策这些“边境后”的制度安排。 像海南自由贸易港就在今年12月18日启动全岛封关运作了,这就是规则、规制管理这些制度型开放的大动作。 胡飞说这么做是告诉大家一个信号:建设全国统一大市场不是把门关起来自己玩。咱们得发挥内需潜力,用好国内国外两个市场和资源。主动对接国际高标准规则能吸引好东西进来;把我国的商品、服务这些市场逐步开放出去也能释放超大规模市场的优势。 最后记者夏晓伦他们也报道了这事儿(许维娜、王晓啸、魏青成和实习生赵梓稀都有贡献),这就是整个故事的脉络了。