北京市通州区市场监管局日前推出一项食品安全监管创新举措,正式实施外卖骑手食品安全举报奖励办法,并配套上线"食安"随手拍微信小程序。
外卖配送人员在取餐、送餐环节发现无证经营、后厨环境脏乱、食品安全隐患等问题,可即时通过小程序向监管部门反映,经核实后将获得相应奖励。
这一举措标志着食品安全监管模式正从单一行政监管向多元社会共治转变。
网络餐饮市场快速发展的同时,食品安全隐患问题始终是监管重点和难点。
部分商家通过虚假注册、借用资质等方式在平台上线经营,形成所谓"幽灵外卖"。
更有甚者利用技术手段,通过循环播放固定画面、生成虚假视频等方式应付"明厨亮灶"要求,使传统监管手段面临发现难、取证难、处置滞后等困境。
监管部门人力有限,难以对数量庞大、分布分散的网络餐饮商户实现全覆盖、全时段监督,客观上存在监管盲区。
外卖配送人员长期往返于商户后厨与消费者之间,对餐饮商户的实际经营状况有着直观了解。
他们每日接触大量商户,能够第一时间发现证照不符、环境卫生不达标、违规操作等问题,具备成为食品安全监督员的天然优势。
通州区此次创新举措,正是将这一群体的信息优势转化为监管资源,通过激励机制调动其参与食品安全治理的积极性,实现监管力量的有效延伸和补充。
这一模式创新具有多重积极意义。
从监管效能看,将数万名配送人员转化为"流动监督哨",能够大幅提升问题发现的及时性和覆盖面,形成对违法违规行为的有效震慑。
从行业发展看,配送人员作为外卖产业链的重要一环,其参与食品安全监督有助于维护行业整体信誉,推动外卖市场规范化发展。
从社会治理看,这种做法体现了共建共治共享理念,激活了社会力量参与公共事务治理的潜能。
当然,确保网络餐饮食品安全是一项系统工程,需要各方协同发力。
国家市场监管总局近期发布的网络餐饮服务经营者食品安全主体责任监督管理规定,对平台企业和入网商户提出了明确要求。
平台企业必须严格审核商户资质,建立健全食品安全管理制度,对入网商户实施动态监测,发现问题及时处置。
入网商户必须具备实体经营场所,严格执行原料采购、加工制作、清洗消毒等各环节操作规范,确保食品安全可追溯。
监管部门也需持续创新监管方式方法。
除了发挥社会监督作用,还应加强信息化监管手段应用,运用大数据分析、远程监控等技术提升监管精准度。
同时要完善信用监管机制,对违法违规商户实施联合惩戒,提高违法成本。
此外,加强对配送人员的食品安全知识培训,提升其识别问题的专业能力,也是保障举报质量的重要环节。
外卖经济已成为城市生活的重要组成部分,日均订单量达数千万单,涉及亿万消费者的日常饮食。
这一万亿级市场的健康发展,离不开严格的食品安全保障。
从粗放扩张向高质量发展转型,需要监管创新、平台自律、商户守法、社会参与形成合力,共同构建全链条、全环节的食品安全防护网。
从送餐箱到监督岗，外卖骑手身份转变的背后，是食品安全治理理念的深层变革。
当城市毛细血管中的每个细胞都被激活为安全哨兵，折射出的不仅是监管智慧的升级，更是社会治理共同体意识的觉醒。
这种多方参与、良性互动的共治模式，正在为超大城市精细化治理书写新的实践样本。