警惕"剧本式调研"歪风 基层走访岂能沦为"镜头表演"?

问题现象 少数地方和部门在开展基层调研时出现"镜头优先"的偏差,将走基层、听民意、察实情的过程变为可视化"表演"。有的调研活动在出发前先定"脚本",点位提前布置、标识提前摆放、人员提前"到位";有的调研现场按镜头需求调整路线与节奏,角度不合适就反复拍、氛围不热烈就临时"补场";有的调研结束后重"包装"轻"研判",以照片台账替代问题清单,以堆砌话语替代实证分析;表面看流程完整、画面热闹,实质却是问题被遮蔽、矛盾被回避、民意被稀释。 深层原因 一是政绩观偏差与考核导向的叠加。一些干部把"留痕""出圈""可展示"当作工作成效的主要衡量标准,倾向于用易传播、易量化的影像材料代替难啃的治理难题。 二是形式主义惯性与风险规避心理作祟。面对复杂矛盾和多元诉求,个别干部更愿意选择"可控场景",通过预设对话与安排人群降低不确定性,避免"出问题、被追责"。 三是调研方法能力不足。一些调研缺少科学设计与问题链条,缺少数据与案例支撑,导致只能依赖"看起来很忙"的程序化动作。 四是媒体传播逻辑被误用。正常的宣传报道本应服务于真实工作,但当传播需求凌驾于治理目标之上,"镜头语言"就可能取代"问题语言",调研就被异化为"为了好看而走"的路径。 现实影响 其一,影响决策质量。调研的价值在于还原真实场景、捕捉关键矛盾、形成可操作的政策建议。一旦"实情缩水、意见潜水、数据注水",就会导致判断偏差、资源错配,甚至把矛盾从基层推向更高层级。 其二,损害群众获得感与信任感。群众最反感的是"人来了一阵、镜头转一圈、问题仍在原地"。当群众被安排"配合演出"或被引导表态,参与公共事务的意愿会下降,真实诉求也更难表达,进而影响党群干群关系。 其三,败坏工作生态与作风。若"出片"成为隐性门槛,基层容易陷入"为迎检而忙、为材料而转"的循环,挤占解决问题的时间与精力,形成不良示范,助长"重表态轻落实、重形式轻实效"的风气。 其四,增加基层负担。一次"镜头式调研"往往伴随反复布置、临时排练、材料赶制,基层干部疲于应对,治理效能被稀释。 纠治之策 纠治"出片式调研",关键是把调查研究重新拧回问题导向、群众立场和结果检验上来。 第一,明确调研"为解决什么问题而去"。调研前要形成问题清单与假设链条,围绕群众急难愁盼、治理堵点痛点确定重点,减少"路线打卡",增加"坐下来谈、进家门问、到现场看"。 第二,完善制度约束与流程规范。对调研活动实行必要的计划管理与抽查机制,严控陪同人员和拍摄团队规模,减少迎来送往;对"提前布景、安排群众、引导发言"等行为划出红线,发现一起纠治一起。 第三,建立以实效为核心的评价体系。把"解决了多少具体问题、推动了哪些制度性改进、群众反馈如何"作为重要指标,对只留影像不见成效的调研材料不予加分,对以调研名义增加基层负担的严肃问责。 第四,提高调研专业能力与数据支撑。推动干部掌握基本的访谈方法、抽样方法、数据分析与案例复盘能力,强化与统计、信访、网格治理等信息的交叉验证,确保结论经得起追问、建议落得了地。 第五,强化闭环落实。调研不是"到此一游",要把发现的问题转化为整改台账、责任清单、时间表路线图,适时回访复盘,公开反馈进展,用持续改进替代一次性"摆拍式完成"。 发展前景 随着作风建设持续深化,各地对形式主义的治理不断加力,调查研究正从"重过程展示"向"重问题解决"转变。可以预期,未来调研将更加注重直达基层末梢、减少中间环节,更强调多渠道听取意见、用数据与事实说话,更强调把"群众满意"作为衡量的重要尺度。对领导干部而言,能否在没有镜头的地方发现问题、在没有掌声的地方解决矛盾,将更能体现能力与担当。对基层治理而言,回归真实、回归常态、回归实效的调研,将为政策优化、资源配置与公共服务改进提供更可靠的依据。

调查研究是做好工作的前提和基础。在新时代新征程上,我们更加需要通过深入、扎实的调研工作来了解实情、把握规律、指导实践。纠正"出片式调研"该形式主义新变种,不仅是改进工作作风的需要,更是确保党和国家各项事业科学决策、正确推进的重要保障。广大干部要以更加清醒的认识、更加坚定的态度,将调研工作的重心真正回归到发现问题、解决问题上来,让调查研究成为推动工作、服务人民的有力工具,而不是沦为形式主义的新花样。