(问题)随着城市规模扩大、治理对象更加多元,传统城市管理巡查覆盖、响应速度、协同处置和精细化水平诸上遇到新挑战:一方面,市容环境、环卫作业、停车秩序等事项点多线长面广,靠人工巡查难以及时发现并实现闭环处置;另一方面,地下管网、道路桥梁等“城市生命线”风险更隐蔽,叠加极端天气等不确定因素增多,对预警监测和跨部门联动提出更高要求;如何成本可控的前提下提升效率与治理效果,成为推进城市治理现代化必须回答的问题。 (原因)当前,新型信息基础设施和数据要素体系加快完善,为治理方式升级提供了支撑。无锡在5G-A、万兆光网等网络能力及区域算力中心布局上具备基础条件,数据汇聚、算法训练、应用运行的链条更顺畅。同时,城市管理正从“经验驱动、人工发现”转向“数据驱动、智能协同”,需要把分散的感知设备、业务系统和处置流程打通,形成可复制、可推广的应用模式。因此,城管部门走进“数字无锡”展厅,与运营商就网络、算力与应用能力进行对接,希望为城市治理数智化转型梳理更清晰的技术路径与合作机制。 (影响)本次交流中,城管部门重点了解数字技术政务与城市治理领域的场景成果:包括以多源感知为基础的“天空、地面、地下”一体化治理思路,依托5G无人机开展巡检取证,围绕地下管网等关键部位建设数字孪生“城市生命线”,以及面向生态治理的太湖数字化平台等。有关展示表明,数智技术正由单点应用走向系统集成,可在风险预警、问题发现、指挥调度、协同处置等环节提供支撑。,车路云一体化智慧交通、低空经济监管、智慧文旅数据分析等应用也显示,城市运行管理正在加速跨领域融合,城市管理需要从“单一条线管理”向“整体性治理”延伸。 (对策)围绕下一阶段工作方向,交流提出三上着力点:一是坚持创新驱动,面向未来治理需求加强前瞻研究,持续跟踪智能技术趋势,聚焦效率、效能、效果同步提升,推动城市管理从“以硬件布设为主”走向“数据驱动硬件、算法牵引业务”。二是深化场景落地,突出人民城市理念,把技术应用从“发现问题”更拓展到“服务群众”,推动便民事项更快响应、治理过程更可感知、公共服务更贴近需求,让数字化成果更多转化为群众可感可用的便利。三是共建业务生态,探索更高水平政企协同,改变单纯“采购—交付”的合作方式,围绕算力资源、基础数据、应用模型、技术支撑与人才培养等环节联合攻关,推动形成可测试、可迭代、可复制的“试验田”和“生产间”,城市管理重点领域打造示范应用并逐步推广。 (前景)面向下一步,无锡城市治理数智化建设仍需在“数据贯通、标准统一、安全合规、机制协同”上持续发力:既要推进业务数据规范汇聚与共享应用,提升跨部门协同处置能力,也要完善模型训练与应用评估机制,避免“重建设轻运行”;既要加强网络与数据安全保障,守住城市运行底线,也要通过制度创新推动技术真正嵌入业务流程,形成长期效能。随着网络、算力和应用能力进一步增强,城市管理有望在精细化作业、风险预警、智能调度、监督闭环等上实现更大突破,为建设宜居、韧性、智慧城市提供支撑。
城市治理现代化既需要看得见的“硬支撑”,也离不开用得好的“软治理”;依托“数字无锡”推进城市管理场景创新,关键在于把技术优势转化为治理能力、把数据价值转化为民生福祉。坚持需求导向、问题导向与效果导向相统一,推动政企协同从项目合作走向能力共建,才能让城市运行更安全、更高效、更贴近群众,为建设现代化人民城市提供支撑。