创新机制盘活城乡存量资源 多措并举激发社会潜在动能

当前,我国经济发展面临从增量驱动向存量优化转变的新阶段。与其盲目追求新增投资,不如将目光投向那些未被充分利用的资源。这些闲置的存量资产含有巨大的潜在价值,关键在于找到合适的激活方式。 存量资源的闲置问题普遍存在。城市中有大量未充分利用的空间和设施,社会中有丰富但未被有效组织的人力资源,经济活动中存在着可以优化配置的要素。这些资源之所以未能发挥作用,既不是因为缺乏价值,也不是因为缺乏需求,而是缺少规范、互信的对接平台。 深圳福田区推出的24小时"食物银行"提供了一个典范。这项目由政府搭建标准化公益平台,与多家商超合作,将每日卖不完的果蔬面包进行收集、分拣,存入街头冷柜供市民领取。该创新实现了多方共赢:困难群体获得了生活保障,企业减少了销毁成本并获得税收优惠,社会资源得到了有效利用。其成功的关键在于建立了质量保证机制——冷柜配备冷藏与消杀功能,食物可溯源、有检测,分发有秩序,低收入人群优先预约。 重庆南岸区的"时间银行"从另一个维度诠释了存量资源的价值。该机制鼓励身体健康的低龄老人为高龄老人提供志愿服务,将付出的时间记录为"积分",既可兑换生活用品,也可储存起来作为未来的服务保障。这一设计的妙处在于实现了利他与利己的统一,赋予志愿服务以交换价值和预期价值,形成了可持续的互惠模式。 这些实践表明,盘活存量资源的核心在于观念转变和制度创新。传统的"重建设轻管理"思路需要调整,取而代之的是对现有资源的深度挖掘和精细化运营。这要求突破固有思维,用新的视角去审视寻常事物,用创新机制去兑现其潜在价值。 存量资源的范围远超人们的想象。它不仅包括闲置的空间、落灰的设施,还包括隐性的技能、行为的选择等。比如,市民选择乘坐公交、骑行单车的出行方式,就能实现"绿色增量"。这些微观的选择汇聚起来便能产生宏观的社会效益。 要使存量资源持续、健康地流动,必须形成互利的参与机制。这需要精巧的利益统筹和制度设计,为资源标定量化价值、搭建流通平台、形成稳固互惠模式。政府应发挥主导作用,通过制定规范、提供保障、搭建平台,让各方既有当下的实际收益,更有未来的预期保障。 盘活存量还需要以观念革新、方法更新、技术创新为抓手。大数据、云计算等新技术可以帮助更精准地匹配资源与需求,区块链等技术可以增强信任度,移动互联网可以降低交易成本。技术赋能与制度创新的结合,将大大提升存量资源的流动效率。 从更深层看,盘活存量资源考验的是对社会活力的重新激活能力。当每一处更新都呼应人民的实际需求,当每一寸土地都焕发新的价值,广袤城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量。这是从外延扩张向内涵提升的发展方式转变,也是推动高质量发展的必然要求。

盘活存量不是简单的"清仓式利用",而是对治理能力与制度创新的综合检验。把资源的"余热"真正转化为民生的"暖意"——靠的不只是热情——更是可持续的规则、可预期的激励与可复制的路径。当更多更新与服务精准回应人的需求,当更多闲置要素被制度化激活,城市与乡村才能在内涵式发展中积蓄更稳更长的增长动能,让美好生活的底色更厚实、更可感。