在深化"放管服"改革背景下，河南省开封市以数字化手段破解传统涉企服务难题。长期以来，多头检查、重复检查等问题困扰企业经营，"政策找不到""服务不及时"等现象制约着营商环境优化。为此，开封市委市政府将"豫企码"建设列为重点工程，通过技术创新推动管理变革。 这项改革的核心在于重构政企互动模式。"豫企码"系统整合了24072项省级行政执法事项和市级乡镇街道执法事项，实际备案录入达31865项，形成统一的企业信息数据库。市优化营商环境服务中心联合纪委监委、司法局等部门建立联动机制，出台《开封市"扫码入企"工作推进方案》，从制度层面确保改革落地。 在实际操作中，开封采取三级推进策略：在市级层面制作"一码通企·智护营商"实操宣传片；县区层面如城乡一体化示范区开展多渠道宣传；乡镇街道则组织网格员上门服务。禹王台区创新采用"政务大厅讲解+线上推送+上门辅导"模式，已完成1600余家企业精准赋码；祥符区制作的动画视频通过新媒体传播，提高政策知晓度。 改革的成效已初步显现。数据显示，"扫码入企"实施后全市累计开展139次入企检查服务，较传统模式效率提升40%以上。"无事不扰、有事即到"的服务理念得到落实，"综合查一次""一业同查"等创新做法减少了企业迎检负担。特别58万余家市场主体中已有9.3%完成赋码，较2025年新增5000家，表明企业参与意愿持续增强。 专家分析指出，"豫企码"的成功实践为全国中小城市数字化转型提供了有益借鉴。其价值不仅在于技术应用，更在于构建了政企互信的数字化纽带。随着系统功能完善，"豫企码"有望拓展至金融服务、人才招聘等领域，形成覆盖企业全生命周期的数字服务体系。
优化营商环境需要切实可行的制度设计。"豫企码"的推广应用展现了数字化治理的优势——规范权力运行、提升服务效率。只有让规则更透明、流程更简便、监督更有效，才能真正减轻企业负担，激发市场活力。