在城市治理不断向精细化、智能化迈进的背景下,如何把“身边事”变成“可解决的事”,成为基层治理的新课题。
1月30日,上海市徐汇区第十一届“学生区政助理”成果展示活动举行。
来自各校的学生以调研报告、方案设计等形式集中呈现阶段性成果,围绕科技创新、城市更新、民生服务、文化发展等多领域提出针对性建议,成为基层协商民主实践的一道生动注脚。
问题:城市治理需求多元、细节复杂,公众参与仍需更多“有效通道”。
近年来,超大城市运行涉及公共安全、教育医疗、社区服务、无障碍环境等大量细分场景,问题往往隐藏在日常生活的“最后一公里”。
与此同时,公众尤其是青少年对公共事务的关注度持续上升,但如何把观察到的痛点转化为结构化建议,仍需要制度化平台与方法路径的支持。
徐汇区“学生区政助理”正是在这一现实需求中,为青少年参与城市治理提供了清晰入口:从发现问题到提出方案,再到与相关部门互动反馈,形成闭环实践。
原因:制度化培养与真实场景实践相结合,是提升建言质量的关键。
该项目自2003年创办以来,实行两年一届、持续迭代的运行机制,聚焦中小学生政治启蒙与实践能力培养,强调“走出去调研、沉下去观察、拿得出方案”。
本届活动自去年6月启动,汇集91所学校提交的272份项目申报,覆盖17个类别课题。
与往届相比,议题的广度与深度提升明显:一方面,学生选题更贴近公共服务的关键环节,如急救设施可达性、儿童视力健康管理等;另一方面,新技术带来的治理方式变革也被纳入讨论,人工智能等新技术如何服务学习、运动、无障碍体验,成为不少团队的研究重点。
影响:青少年建言更具“落地性”,有助于推动协商民主从理念走向可见成果。
从展示内容看,学生不再停留在“提出愿望”,而是尝试用数据、路径与成本意识对建议进行论证。
例如,有团队围绕公共急救体系建设,系统梳理区域内AED设备配置现状与使用情况,从“黄金四分钟”的时效要求出发,提出在重点区域补点增设、完善线上点位地图与使用指引等方向,着力解决“配得上、找得到、用得上”的问题链条。
又如,聚焦儿童视力健康的团队提出以学校、社区、家庭、医疗“四圈”协同发力,推动预防、筛查、干预形成联动机制,回应当下家校社共同关切的健康议题。
值得关注的是,上述建议已在徐汇区政协有关界别讨论中被吸纳转化为政协提案并进入协商议程,体现出青少年参与并非“体验式活动”,而是能够与治理流程有效衔接。
对策:推动成果转化与长效机制建设,需要从“项目制”走向“体系化”。
一是完善议题对接机制。
让学生选题与城市治理年度重点、民生实事项目、社区治理难点形成更紧密的匹配,提升建议的针对性与采纳率。
二是强化调研方法训练。
通过提供数据获取、问卷设计、访谈规范、实地观察等工具支持,帮助学生把“感受”转化为“证据”,把“想法”转化为“方案”。
三是建立反馈闭环。
对进入协商程序的建议,形成可追踪的办理反馈与阶段性成果通报,让参与者看到政策采纳的路径与边界,也让治理部门获得持续优化的外部视角。
四是鼓励技术向善应用。
对人工智能等新技术相关项目,应更注重场景适配、隐私保护与公平可及,确保技术创新服务公共利益、惠及更多群体。
前景:在更广范围释放青少年参与治理的潜力,将为城市软实力与治理现代化增添长期动能。
随着新技术加速迭代、公共服务需求持续升级,城市治理更需要多元主体共同参与、共同发现问题、共同提出解法。
青少年具有敏锐的观察力与强烈的社会责任感,通过制度化平台进入真实治理场景,不仅能提升公共议题素养与实践能力,也能为基层治理注入新视角、新工具与新表达。
下一步,如何把更多“好点子”转化为“好政策”、把阶段性活动沉淀为常态化机制,将成为推动该品牌项目进一步提升影响力的关键。
徐汇区"学生区政助理"项目的成功实践表明,青少年并非社会治理的旁观者,而是可以成为积极的参与者和贡献者。
通过搭建制度化的参与平台,让学生在关注社会、思考问题、提出建议的过程中,既能够增长知识、开阔视野,又能够培养民主意识、提升实践能力。
这种将民主教育与社会治理相结合的做法,既是对全过程人民民主的生动诠释,也是对新时代青少年培养的有益探索。
随着这一项目的不断完善和深化,必将为徐汇区的城市发展注入更多来自青少年的创新思想,也将为全社会树立青少年参政议政的良好示范。