寒假期间，未成年人看护陪伴需求集中释放，社区公共服务承接能力面临考验。
对网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体而言，工作时间弹性大、节奏快、与传统作息错位明显，孩子“白天无人看、晚上缺陪伴”的现象更为突出。
如何在假期为孩子提供安全、稳定、可持续的托管与成长支持，成为基层治理中需要回应的现实课题。
问题在于“时间错配”与“资源不足”叠加。
一方面，新就业形态劳动者工作高峰往往集中在节假日，家庭陪护时间被压缩；另一方面，部分家庭对校外托管费用敏感，且优质托管点位分布不均，导致“有需求但找不到、找得到但用不起”。
同时，电子屏幕使用频率上升带来的视力保护、沉迷风险、社交退化等问题，也在假期更易显现，需要更具引导性的活动替代与陪伴机制。
针对上述痛点，共青团潮州市委员会近日推动“共青团·伙伴计划”在宏天社区落地，并于1月28日启动“放下手机 五彩青春”冬令营首期活动。
首期共有30名少年儿童参加，活动以“认识社区、热爱社区”为切入，社工通过破冰互动拉近距离，引导孩子建立规则意识与集体意识。
在分组讨论中，营员自主制定营规，强化自我管理；在“童心向党·追寻红色足迹”等拓展活动中，以体验式方式增强价值引领；在创意美术等课程中，把手工与绘画结合，提升动手能力与审美素养。
活动设计注重把“短期托管”延伸为“成长陪伴”。
其中，“保护鸡蛋行动”和“责任成长计划”贯穿3天，通过情境化任务让孩子理解生命与责任的意义，推动从“被动遵守”到“主动担当”的转变。
同时设置作业辅导环节，工作人员对难题进行要点拆解、循序讲解，帮助孩子在假期保持学习节奏，降低家长因辅导压力带来的家庭矛盾与焦虑。
从供给侧看，项目以社区为枢纽整合资源，形成“党旗红、文化橙、安全绿、心灵蓝、爱心紫”五大主题模块，覆盖作业辅导、科学实验、童趣艺术、非遗体验等多元课程，突出安全性、系统性与参与性。
据介绍，此次冬令营计划连续开展三期，每期3天，面向宏天社区推出90个公益营位。
项目资金方面，团组织积极争取中央专项彩票公益金支持，为公益属性与可持续运行提供保障。
其影响体现在三个层面：对孩子而言，通过离屏活动与集体生活训练，提升自律能力、协作能力与社会适应力，丰富寒假体验；对家庭而言，托管服务在一定程度上缓解看护压力，减少因时间冲突产生的家庭负担；对社区而言，通过引导青少年“参与社区、认同社区”，有助于培育社区归属感与公共责任意识，促进基层治理从“单向管理”转向“共同参与”。
下一步的对策关键在于“精准识别需求、提升服务质量、完善长效机制”。
一是完善服务对象识别与报名分流机制，进一步向新就业群体子女倾斜，确保公益资源用在最需要的家庭；二是强化课程体系的安全管理与专业支撑，明确活动风险评估、应急预案与人员配比，提升服务规范化水平；三是探索“学校—社区—社会组织—志愿者”协同模式，拓宽师资与课程资源来源；四是加强效果评估与跟踪回访，围绕学习支持、心理状态、行为习惯等指标建立反馈闭环，为后续扩点提质提供依据。
从前景看，随着城市服务业与平台经济发展，新就业群体规模仍将扩大，围绕其家庭的公共服务需求将更趋常态化、结构化。
以社区为单元推进公益托管与成长陪伴，既是对民生诉求的及时回应，也是在基层层面完善公共服务供给、增强社会韧性的有益探索。
若能在资金支持、专业力量、标准体系与社会协同上持续发力，类似项目有望从“节假日补位”走向“常态化服务”，进一步织密未成年人关爱保护网络。
"共青团·伙伴计划"的启动，反映了在新时代背景下，如何有效回应新就业群体的实际需求、保障其子女的健康成长已成为重要课题。
潮州市的这一探索表明，通过整合公益资源、创新服务模式，完全可以为新就业群体解除后顾之忧。
期待这一做法能够进一步推广和完善，成为保障新就业群体基本权益的有效途径，让更多孩子在关爱中茁壮成长，让更多家庭在支持中安心工作。