在全球化旅游消费复苏背景下，山西省近日获国家财政部、海关总署、税务总局联合批复，成为新一批实施境外旅客离境退税政策的省份。
这项将于2026年启动的新政，标志着山西对外开放和文旅产业升级进入新阶段。
政策核心内容显示，境外旅客在晋购物满200元即可申请退税，较多数省份现行标准降低50%。
退税商品涵盖除禁限物品外的所有增值税应税商品，退税率分为11%和8%两档，实际退付金额扣除2%手续费后，以海关验核为准。
值得注意的是，新政将现金退税上限提升至2万元，并支持银行卡、移动支付等多渠道退税。
业内人士分析，此举直击入境消费痛点。
以往较高起退点使游客购买小件特产难以享受优惠，而现金限额不足则影响高价值商品消费体验。
山西省文旅厅数据显示，2023年全省接待入境游客人次恢复至2019年的65%，但人均消费仅达疫前水平的58%，消费潜力亟待释放。
政策设计体现多重考量：一是通过90天有效期和183天停留期限制，精准覆盖短期旅游人群；二是采用"海关验核+代理机构办理"双轨制，既保障监管又提升效率；三是选定中国银行山西分行作为独家代理机构，利用其跨境金融优势确保服务稳定性。
从全国视野看，离境退税政策已成为城市国际化的标配。
截至2023年底，全国已有24个省级行政区实施该政策，前11个月境外旅客退税人次同比增长285%。
山西作为能源大省转型文旅强省的代表，此次政策落地将与其"晋商故里""古建宝库"等文化IP形成联动效应。
前瞻产业发展，该政策实施需配套三大体系建设：一是加快太原武宿国际机场等口岸的退税服务网点布局；二是培育五台山木雕、平遥推光漆器等特色商品成为退税爆款；三是结合"一带一路"建设，开发中亚、东欧等新兴客源市场。
省税务局相关负责人透露，正联合文旅部门编制多语种服务手册，计划在2025年底前完成全省200家退税商店的认证工作。
离境退税看似是“最后一公里”的退付服务，实则关乎一地开放形象与市场活力。
把政策从纸面落实到柜台、从流程落实到体验，需要部门协同、企业参与与服务细节的持续打磨。
随着便利化措施不断完善，山西有望把文化资源优势转化为入境消费优势，让更多境外游客在“买得放心、退得顺畅”的体验中读懂山西、带走山西，也为扩大高水平对外开放增添新的现实支点。