聚焦内需主导与改革创新并举 以新供需转换激活中国经济潜能新动能

2025年,我国经济运行展现出稳中有进的发展态势。

国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上表示,全国上下迎难而上、奋力拼搏,经济社会发展主要目标顺利完成,发展韧性进一步彰显,民生政策更有温度。

这一年的经济答卷充分体现了我国经济的强大韧性和蓬勃活力。

当前我国经济发展面临的主要矛盾是"供强需弱"。

在国内外形势复杂深刻变化的背景下,如何有效扩大内需、释放消费潜能、优化产业结构,成为2026年经济工作的核心课题。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈指出,我国经济整体发展态势将持续向好,消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大发展潜能。

从科技创新看,我国新技术新产品新场景加速涌现。

2025年,我国高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超17%,数字经济增加值有望达到49万亿元。

目前,我国拥有24个全球百强创新集群,数量连续3年位居世界第一。

这些成就充分说明我国在科技创新领域的国际竞争力不断提升,新兴产业和新动能成为经济增长的重要引擎。

从产业融合看,创新链产业链人才链加速融合。

通过加强科技与产业的深度融合,我国正在构建现代化产业体系,推动传统产业升级改造,培育战略性新兴产业,为经济高质量发展奠定坚实基础。

从区域发展看,动力源地区创新引领作用持续增强,东西部协调发展、南北方均衡发展的格局逐步形成。

面对这些机遇和挑战,2026年我国宏观政策将实施"三个坚持"的策略。

一是坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。

这要求在消费、投资、出口三驾马车中,进一步强化消费和投资的拉动作用,构建需求驱动的经济增长模式。

二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。

这体现了我国重视产业基础、发展实体经济的战略定力,防止经济"脱实向虚"。

三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。

通过建设全国统一大市场,打破地方保护主义,促进要素自由流动,形成全国统一的商品市场、要素市场和服务市场。

为了有效扩大内需,国家将在多个方面推出有力举措。

王昌林介绍,今年有关部门将研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。

这个五年规划将为内需扩大提供长期的制度支撑和政策指导。

同时,国家将研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金布局规划和投向指导,促进创新创业创造。

此举旨在通过资本市场的力量,支持企业兼并重组,优化资源配置,推动产业升级。

在促进消费增收方面,我国将从三个方面重点发力。

一是惠民生和促消费紧密结合,通过完善社会保障体系、提高基本公共服务水平,增强居民的消费信心和能力。

二是"投资于物"和"投资于人"紧密结合,既要投资基础设施和产业发展,也要投资教育、医疗、养老等人力资本,提升居民的长期收入预期。

三是政策支持和改革创新紧密结合,既要发挥政策的引导作用,也要依靠市场化改革创新来激发经济活力。

目前,有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划,目的就是增强居民的消费能力、优化消费供给。

这些计划将从就业、收入分配等根本性问题出发,为消费增长奠定基础。

同时,我国还将深入实施提振消费专项行动,推动实施服务业扩能提质行动,优化政府投资结构,提高民生类项目政府投资比重等,全方位释放消费潜能。

2025年的数据充分证明了内需的重要性。

国家统计局数据显示,我国居民人均可支配收入实际增长5%,与经济增长实现同步;全年内需对经济增长的贡献率超67%,其中消费贡献率达52%。

这说明消费已经成为经济增长的主要动力,进一步扩大消费对稳增长、调结构具有重要意义。

在继续推进"两新"政策方面,2025年我国共安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目,带动总投资超1万亿元,拉动全部投资增长1.8个百分点。

此外,2025年有超3.6亿人次申领了消费品以旧换新补贴,带动相关商品销售额超2.6万亿元。

这充分说明"两新"政策具有乘数效应,能够有效扩大投资和消费。

2026年"两新"政策安排已对外发布,第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划也已下达。

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示,接下来将进一步降低申报设备更新项目的投资门槛,加大对中小企业的支持力度,合理把握工作节奏,按季度分批次下达资金,确保政策效果最大化。

这体现了政策的精准性和包容性,有利于更广泛的企业和群体受益。

中国经济巨轮正行驶在提质增效的新航道上。

从超大规模市场优势到科技创新集聚效应,从政策精准滴灌到市场主体活力迸发,这些要素的协同共振正在重塑发展格局。

随着"十五五"规划蓝图逐步展开,通过制度创新释放内需潜力、通过科技突破提升供给质量,将成为驾驭复杂形势的关键抓手。

这片充满生机的经济大海,必将孕育出更澎湃的发展动能。