针对“文旅提质、供给扩容、服务升级”目标,海淀区今年文旅领域推出一揽子重点工作:一上推动香山公园向国家5A级旅游景区迈进,另一方面以重大文化设施为牵引,完善博物馆体系与政策支撑,促进文化与旅游深度融合、实现高质量发展。 从问题看,随着首都文旅需求加速向“高品质、深体验、强服务”转型,传统景区承载能力、公共服务、秩序管理、智慧化与国际化体验等面临更高要求。另外,优质文化资源分布不均、公共文化供给与多样化需求之间仍存在差距,如何把“资源优势”转化为“发展优势”,成为区域文旅治理的重要命题。 从原因分析,海淀文旅资源禀赋突出,香山公园、三山五园等承载首都历史文化记忆,具备打造高等级景区与高能级文化供给的基础。近年来,文旅市场竞争从“景点热度”逐步转向“综合品质”,国家5A级景区评定更强调整体环境、交通组织、服务设施、管理水平与安全保障等系统能力提升。海淀推进香山5A创建,既是对标行业标准、补齐短板的现实需要,也是推动区域文旅从“单点提升”向“体系升级”转变的重要抓手。 从进展与影响看,香山公园创建国家5A级旅游景区已进入关键阶段。区文旅部门介绍,景区此前已通过景观质量评审并进入创建阶段,相应机构合力推进园内园外改造完善,按节点倒排工期、逐项落实任务,目前各项工作已基本完成,具备验收条件并完成迎检准备,正按程序报送启动验收评定申请。若后续评定验收顺利推进,香山公园的品牌能级与服务标准有望更提升,带动周边交通组织、环境秩序、公共服务与消费配套的系统改善,形成“景区品质提升—游客体验优化—消费结构升级”的正向循环,也将为北京建设国际一流旅游城市提供更高品质的目的地支撑。 同时,重大文化项目与公共文化服务的扩容正在形成联动效应。故宫北院预计年内竣工,将进一步强化区域文化地标效应。海淀提出推动以三山五园地区和故宫北院为主、覆盖全域的博物馆群建设,意在通过“核心引领+多点支撑”的布局优化,提升博物馆服务质量与行业协同水平,扩大优质文化供给的覆盖面和可及性。对市民而言,这有助于实现“家门口的博物馆”与多样化文化消费;对产业而言,则有望带动文创开发、研学旅行、演艺活动、会展展示等涉及的业态集聚,推动文化资源转化与文旅融合发展。 在对策安排上,海淀将通过制度供给与市场动员并举,完善政策工具箱。今年计划发布推动博物馆群建设的资金管理办法(试行),以规范资金使用、强化绩效导向为抓手,引导和鼓励社会力量兴办博物馆并提供优质文化服务,构建供给多元、内容丰富、门类多样的博物馆体系。面向中长期,区文旅部门还将对标首都“大文旅”发展格局和国际一流旅游城市建设要求,拟于2026年上半年发布文化和旅游高质量发展若干措施,重点从重大项目、消费场景、演艺市场、市场主体、跨界融合、节事经济、要素品质、国际化环境等上形成系统支持,推动文化“塑旅”与旅游“彰文”相互促进。 从前景判断,香山公园冲刺5A与博物馆群建设的同步推进,显示出海淀文旅发展从“点状建设”转向“系统治理”的趋势。下一阶段工作的关键于三上:其一,以验收评定为契机,持续巩固景区管理与服务质量,避免“创建期冲刺、运营期回落”;其二,以故宫北院等重大项目为牵引,强化区域交通、导览服务、预约分流、应急保障等综合能力,提升高峰期承载与体验稳定性;其三,以政策落地为保障,形成社会力量参与的长效机制,推动文旅供给更加多元、运营更加专业、服务更加精细。随着政策体系完善与项目节点推进,海淀有望在首都文旅版图中提升综合吸引力和示范带动作用。
香山公园创建5A景区、故宫北院即将完工、博物馆群加快建设,这些进展标志着海淀区文化旅游产业体系正日趋完善。从景区升级到区域文旅优化,从资源保护到价值挖掘,海淀文旅发展实现质的飞跃。这既能为游客提供更优质的文化体验,也将为区域经济发展注入新活力,更展现北京作为国际旅游城市的文化魅力。