说起2025年这个时候，在法治的大环境里，咱各地政府都在琢磨一个事：执法咋才能又讲规矩又有温度？就拿安徽宣城这边来说，宣州区自然资源和规划局在这方面下了功夫。他们不想光搞那种死板的执法，而是想走一条“法治化、精细化、人性化”的新路，让基层治理更顺畅，也能把市场的活力给激活。 具体咋干的呢？首先得把监管防线筑牢。土地管理的关键就在“早”和“防”上。宣州区把执法的关口往前挪，建立起了一个“横向到边、纵向到底”的巡查机制。靠着网格化管理再加上高科技手段，他们能实时监测到每块土地的动向，一旦发现苗头不对，立马就能把问题扼杀在摇篮里。到了2025年5月，他们在巡查中发现了一个情况：宣城市有个新能源公司偷偷占用了集体土地建材料堆场。执法人员火急火燎地赶到现场核实情况，依据《土地管理法》把责令停止违法行为通知书一发。这一招不仅堵住了漏洞，也给别的企业提了个醒：违法的事千万别干。 光有刚性不行，还得有温度。执法的目的是让企业按规矩办事、好好发展，而不是光想着罚款。宣州区这次处理那个新能源公司就很有讲究。经过调查发现，这家企业是头一回犯事儿，也不是故意要占便宜。再仔细看材料堆场的情况，其实符合临时用地的政策要求。如果这时候直接一棍子打死，肯定会拖累项目进度，也解决不了根本问题。 针对这种情况，他们就想出了“督促整改加指导服务”的招数。执法人员跑了好几趟上门去指点迷津，手把手教企业怎么准备材料、怎么走申报流程。有了政府和企业的共同努力，到了2025年9月，这家公司终于拿到了临时用地的批复，终于变违法为合法了。这既守住了法律的底线，又没耽误企业的生产，确实是个两全其美的好办法。 接下来还得把裁量规范好。为了不让自由裁量权乱用、滥用，宣州区严格照着2025年6月1日起实施的《安徽省自然资源系统实施行政处罚自由裁量权办法》来办事。对于那些按时完成整改、拿了合法手续的企业，他们就决定不予处罚。这其实是在践行过罚相当的原则。 更重要的是，执法的过程也是普法的过程。案子办完后，执法人员专门找了企业负责人做了一次专项法治教育。他们结合案例讲了讲法律条文和审批流程，让企业明白违法的严重后果。这种“罚教结合”的模式能从思想上提高企业的守法意识，让它们主动去规范自己的行为。 宣州区的这套做法说明：优化营商环境不是说要放松监管，而是对执法水平提出了更高要求。把“刚性约束”和“柔性服务”揉在一起，“严管”中带着“厚爱”，既能维护秩序又能帮企业解难题。未来大家都得往这方面使劲儿：持续创新执法方式、提升服务精准度和有效性。