问题：虚名“进位”遮蔽实绩，财政资金被用于“打榜” 近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报的典型案例显示，辽宁省鞍山市海城市以咨询服务项目名义支出498万元，用于“百强县”榜单进位有关事项；通报指出，此项目未对当地产业提质、治理增效形成实质支撑，验收走过场，却被包装成“政绩成果”对外宣传。舆论普遍认为，花钱买排名既浪费财政资金，也损害政府公信力，偏离高质量发展方向。 原因：政绩观偏差叠加考核压力，催生“排行榜依赖症” 从根子上看，个别地方发展竞争中把“名次”当“面子”、把“上榜”当“成绩”，对经济规律和治理规律缺少应有的敬畏。一上，一些干部更看重“立刻可见”的显绩，忽视产业培育、科技创新、营商环境优化等见效慢但更关键的工作；另一方面，部分考核评价仍偏简单、偏指标，容易诱发“以榜代评”“以名代实”。在这种需求下，少数社会机构投其所好，把榜单包装成可交易的“服务”，形成“地方求进位、机构图盈利”的灰色链条，手法隐蔽、风险外溢。 影响：扰乱资源配置，助长内卷与作假，侵蚀发展底盘 花钱“打榜”首先带来财政资源错配。县域财力本该更多投向产业链补短板、民生补缺口、公共服务提质量，却被用在难以产生真实产出的“虚功”上。其次是导向被带偏，基层单位容易围着排名层层加压、赶材料、拼进度，用短期数据冲刺替代长期能力建设，进而滋生弄虚作假和“数字政绩”。再次是治理成本上升，一旦把榜单当作对外形象和内部激励的依据，就容易形成“只许上不许下”的路径依赖，挤压干部把时间精力投入抓产业、优服务、惠民生的空间。 对策：把“减负”落到制度供给上，让考核回归实效与群众感受 受访基层干部和专家建议，纠治此类问题要标本兼治。 一是严守财经纪律与采购规范。对以咨询服务之名行“买排名”之实的行为，强化预算约束、绩效评价和审计监督，压实项目论证、合同管理、成果验收等全流程责任，确保财政资金用在刀刃上、花出实效。 二是优化评价体系，减少对单一榜单的依赖。衡量县域发展应更突出产业结构优化、创新能力提升、营商环境改善、公共服务水平、生态质量和风险防控等指标，把群众获得感、企业满意度和长期竞争力作为重要依据，避免“唯排名论”。 三是斩断利益链条，规范第三方评价发布。加强对社会机构开展排名评估活动的监管，健全信息公开、方法透明、利益回避等制度，防止以“研究服务”为名变相交易；对违规宣传、误导决策的行为依法依规处理。 四是树立正确用人导向。把敢打基础、利长远、补短板的干部识别出来、使用起来，形成“以实绩论英雄”的导向，让干部从“拼名次”转向“拼能力、拼服务、拼创新”。 前景：县域竞争将回到产业与治理本源，“真强”比“上榜”更重要 县域是稳增长、促就业、惠民生的重要支撑。以海城为例，其经济体量较大、产业特色较为鲜明，具备向高端化、智能化、绿色化升级的基础。面向未来，县域比拼的关键不在榜单位置，而在能否把特色产业做强做优，能否打造更有韧性的产业链供应链，能否在科技创新、营商环境、公共服务和城乡融合上持续突破。实践也表明，一些依靠实体经济与创新驱动实现跃升的地区，通过培育专精特新企业、推动传统产业改造升级、布局新兴产业赛道，走出了一条以质量和效益取胜的发展路径。随着整治形式主义力度加大、基层减负持续深化，“以实干论英雄”的导向将更加清晰，县域高质量发展也将获得更稳定、更可持续的制度环境。
发展没有捷径，政绩也不可能靠花钱买来；只有摒弃浮躁、树立正确政绩观，把心思和精力用在谋发展、惠民生上，才能交出经得起实践、人民和历史检验的答卷。各地应以此次通报为镜鉴，认真反思，坚决纠治形式主义顽疾，以实干实绩赢得群众认可，推动经济社会高质量发展稳步前行。