重庆綦江横山镇创新网格化管理体系 实现基层治理效能与民生服务双提升

问题——当前基层治理面临更多元化的矛盾和更迫切的民生需求。横山镇地形复杂、山林广袤,停水停电、地质灾害、防汛防火等突发事件频发;同时,民宿建设纠纷、劳资矛盾等利益诉求交织,困难群体的就医就学等基本保障也需要更精准的服务。传统治理方式信息收集、部门协作、快速响应和结果反馈等环节存在滞后性,容易出现效率低下、衔接不畅等问题,影响群众满意度。 原因——提升治理效率的关键在于将组织优势转化为治理效能。横山镇以党建为引领,将网格作为服务群众和风险防控的前沿阵地,推动人力、资源和服务下沉。一上,网格员通过日常巡查和入户走访,提前发现问题;另一方面,依托“141”基层智治平台,整合分散信息至指挥中心,形成“发现—上报—研判—派单—处置—反馈”的完整链条,减少信息传递损耗,提高协作效率。 影响——“小网格”托起“大民生”,基层治理成效显著。横山镇建立快速响应机制,群众反映停水停电等问题后,指挥中心迅速调度解决。今年以来,全镇通过平台处理网格上报事件336件,接收区级下派事件1346件,办结率达100%。民生帮扶上,针对困难群众就医就学需求,镇里组织会商研判并安排走访3225人次,切实解决服务群众最后一米问题。安全治理上,实行24小时值守制度,制定16个数字化应急预案,构建“人防+技防”防控体系。2025年9月11日,森林防火巡查触发预警后,指挥中心迅速消除隐患;同年12月25日,落石险情发生后,网格员及时上报,30分钟内完成2户8名群众转移,有效保障生命安全。 对策——以机制创新推动闭环治理,以高效治理护航发展。横山镇探索“双网格”联动机制,实现“线上收集问题、平台联动处置”的闭环管理,提升矛盾化解的时效性和专业性。针对民宿纠纷和欠薪问题,网格员第一时间上报,平台协调相应机构依法处理,成功为30余名农民工追回工资20余万元,既维护了劳动者权益,也优化了营商环境。同时,网格体系延伸至产业服务领域,围绕横山贡米、儿菜、乌红天麻及肉兔养殖等特色产业,建立“群众点单、中心派单、技师接单”模式,农户可通过网格快速获取技术指导,推动产业提质增效。此外,镇里整合市区下沉指标18项、镇级KPI130项,事件智能分拨率提升至97.22%,以数据驱动提升治理精度。2025年,当地引进企业盘活花仙谷景区,推动闲置资源转化为发展动力。 前景——从“管得住”到“治得好”,再到“促发展”。业内认为,基层治理现代化的关键在于将风险防控和民生服务前置化、常态化。横山镇的实践表明,以党建为引领、网格化为抓手、数字化平台为支撑,能够提升预警能力、协作能力和服务能力。下一步,横山镇将深化“141”基层智治体系建设,优化事件分级分类处置规则,完善应急预案动态更新机制,推动网格与专业力量高效衔接,实现“少跑腿、快处置、可追溯、能评价”,为山区乡镇治理提供可推广的经验。

横山镇的实践证明,网格化管理与信息技术的深度融合,能够明显提高基层治理的精准性、高效性和服务性。从快速响应突发事件到精准帮扶困难群众,从化解社会矛盾到助力产业发展,网格化管理已成为基层善治的重要支撑。这个创新不仅改善了民生,也为乡村振兴和全国基层治理现代化提供了有益参考。