2月2日召开的吉林省2026年民政工作会议,为全年工作明确了方向。作为"十五五"规划的开局之年,吉林省民政部门将针对保障困难群众基本生活、完善社会服务体系、促进民生福祉等核心任务,推出若干务实举措。 社会救助工作上,吉林省民政部门将聚焦当前工作中的难点、痛点和堵点,探索更加务实管用的做法。今年目标是打造1至2个全国具有影响力的吉林救助品牌,这既是对现有工作的总结提升,也是对救助工作创新发展的新要求。为了更好地满足困难群众的多元化需求,吉林省将深化"物质+服务"救助模式,在提供基本生活保障的基础上,增加心理疏导、居家照料、康复护理等非物质类救助服务。同时,省民政部门将研究制定关于积极发展服务类社会救助的意见,为救助工作提供制度支撑。 在残疾人福利服务上,吉林省将完善服务体系,运用大数据技术开展信息比对,提高"两项补贴"资金发放的精准度,确保补贴真正惠及需要帮助的残疾人。同时,将持续开展重度残疾人托养照护服务,建成1家省级示范中心,为其他地区提供示范引领。此外,还将推动康复辅助器具产业发展,完善综合服务中心建设,推进"精康融合行动",加强流浪乞讨人员救助管理工作,常态化开展季节性专项救助行动。 养老服务是民政工作的重要内容。吉林省将着力构建市、县、村三级养老服务网络,系统推进服务载体建设。具体而言,将打造10个市州综合管理平台,建设60个县市区区域养老服务中心,布局120个村级服务站点,实现养老服务精准下沉、就近可及。这个纵向贯通、横向联动的网络体系,将使养老服务覆盖更广、更贴近老年人生活。 为了扩大普惠性养老服务供给,吉林省将出台普惠型养老机构认定管理办法,明确认定标准、服务规范与扶持政策。同时,确保80%以上乡镇公办机构达到一至二级标准、县级公办机构达到二至三级标准,提升公办养老机构的服务质量。社区居家服务上,将为6000户困难老人家庭实施适老化改造,改造标准提高到每户3000元,让老年人熟悉的环境中获得更好的照护。 吉林省还将实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,规范补贴发放流程,做好从业人员培训,加强全过程监管,确保补贴政策落实到位。加快省级智慧康养平台建设,整合养老服务、健康医疗、政务服务等各类数据资源,推动跨部门、跨区域数据互联互通与共享共用,选取部分市州开展试点示范工作。 银发经济是新兴产业方向。吉林省将完成省级银发经济产业园挂牌运行,鼓励各市州结合实际推动本地产业园区建设。推动省旅康养中心二期项目启动,带动康养产业全链条发展。开展银发经济"百大品牌"选树活动,培育一批龙头企业和特色品牌。在长春市朝阳区、南关区和北湖科技开发区开展养老社区试点,拓展银发经济新业态。 在老年友好型社会建设上,吉林省将创建43个全国示范性老年友好型社区,建成不少于200个县市区老年友好型社区,推动10%以上乡镇、村社区成立基层老年协会。推进高龄津贴线上审批,开展普法、"智慧助老"等行动。开展"百万老年人上大学"活动,丰富老年人精神文化生活。 儿童福利上,吉林省将实施"儿童福利优化行动",持续提升儿童福利机构养育、治疗、教育、康复"四位一体"服务水平,指导5所儿童福利机构率先落实。拓展社会困境儿童托养、残疾儿童康复等社会化服务,重点抓好孤独症儿童托养照护工作。提高孤儿和事实无人抚养儿童供养标准,落实"福彩圆梦·孤儿助学工程"扩面工作和事实无人抚养儿童慈善助学工作。巩固"专业社工+儿童主任"精准关爱工作模式,加强农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶。
吉林民政此次部署既聚焦现实问题,也强调机制建设;从智能技术应用到产业培育,折射出民生工作从“保基本”向“提质量”升级。在人口结构持续变化的背景下,这种更系统、更前瞻的民生供给方式,有望为东北地区社会治理创新提供参考。