在济宁泗水县，济宁市泗水县司法局联合市场监管局、交通运输局等部门，紧紧抓住规范涉企行政执法这个重点，坚持法治与发展协同并进，着力创新行政指导。针对食品、药品、特种设备、广告等关键领域，市场监管局为440多家个体工商户提供了行政指导，解决了110多个不规范问题，促使违法案件同比减少了42%。泗水县司法局则作为专项行动的牵头部门，统筹执法关口前移，把服务融入执法之中，把抓前端、治未病作为核心思路，制定了依法经营指引清单，帮助企业知法用法、避险止损。 为了给当地的产业发展创造更好的条件，泗水县司法局联合交通运输局梳理了分散在多个部门的15部法律法规、18个检查事项、37个常见违法行为和50条合法性指导建议。他们给运输企业编了个“一页一册”的指导清单——《泗水县运输企业依法经营指引》。这个清单打破了部门间的壁垒，系统涵盖了运输企业设立、运营到退出的全生命周期法律风险防控，实现了“一册在手、合规无忧”。 山东泗水恒源物流有限公司的负责人深有体会，他觉得这份运输指引很实用，通俗易懂且针对性强。“企业非常受用，感到很踏实”，他说这个清单能提前帮他们预防风险，比事后补救要好得多。 在这个基础上，泗水县司法局又对涵盖316条事项、覆盖17个部门和23个领域的指导清单进行了迭代升级。他们采用“一业一册”的跨部门集成模式，积极宣传解读这些清单内容。通过这种做法，泗水县给企业减负的倍增效应显现了出来：从个体工商户的点到产业集群的面实现了行政指导全覆盖；泗水县共有200多家运输企业这些“毛细血管”的畅通与否直接关系到经济发展；泗水县内还有机械制造、绿色建材、纸品包装等优势产业集群也需要物畅其流的环境。