民政部出台科技创新指导意见 聚焦养老等重点领域补短板强支撑促转化

29日举行的民政部例行新闻发布会上,主管部门负责人介绍了我国民政科技发展的现状与挑战。数据显示,近年来殡葬信息化管理、智能养老设备等领域取得了一定进展,但整体仍存在研发投入分散、企业参与度不高等结构性问题。以康复辅助器具产业为例,国产产品市场占有率不足30%,高端产品对进口依赖较为明显。造成技术短板的原因主要集中在三上:一是跨部门协同机制仍不完善,高校科研院所与养老机构之间存“研用脱节”;二是专项财政支持相对不足,2023年民政领域科研经费仅占社会服务总支出1.2%;三是行业标准体系更新偏慢,现有427项民政类国家标准中,近四成制定时间已超过10年。此次印发的《指导意见》在政策设计上有多项新举措。文件首次将“数智化赋能”单列成章,提出三年内建成全国统一的救助对象体征监测云平台;在资金保障上明确建立“揭榜挂帅”机制,对攻克智能护理机器人等关键技术的企业给予税收抵扣;同时提出建立老龄科技专利优先审查通道,成果转化收益按不低于70%的比例奖励研发团队。中国老龄科学研究中心专家表示,这若干政策将带来多重效应:短期有助于降低养老机构智慧化改造成本,中期有望培育银发经济新的增长点,长期将为构建“居家—社区—机构”三级智能照护网络打下基础。据测算,到2027年有关措施全面落地后,民政服务数字化覆盖率有望从目前的43%提升至75%。前瞻产业研究院分析认为,随着积极应对人口老龄化国家战略加快,“科技+民生”融合将呈现三大趋势:生物传感与健康监测设备加快迭代、AIoT平台推动跨区域资源智能调度、适老化改造带动约2000亿规模的新市场。为此,各地需尽快建立民政科技创新联席会议制度,打通从实验室到护理床的“最后一公里”。

民政工作关系民生、连着民心;围绕科技创新这个抓手,民政部正以更精准、更高效的方式提升服务能力,回应群众需求。《指导意见》的印发实施,意味着民政科技创新从单点推进转向系统推进、制度保障。下一步,民政科技创新将更好服务民政事业高质量发展,为提升民政服务水平提供有力支撑。