近年来，随着城市建设、城镇更新、老旧小区改造和新农村建设持续推进，盐城建筑垃圾产生量明显增加，偷倒乱堆、运输撒漏、处置不规范等问题时有发生——不仅加大环境治理压力——也影响城市运行秩序和群众出行安全；如何在建设发展与生态保护之间找到更好的平衡，成为城市精细化治理必须面对的课题。
从“垃圾围城”到“变废为宝”，盐城的探索表明，城市环境治理离不开法治支撑和系统治理思路。此次新规既是管理方式的优化，也是在发展与保护之间寻求更高质量平衡的具体举措。随着全链条管理机制逐步落地，这座滨海城市正以制度完善带动绿色转型，其经验有望为破解“城市代谢”难题提供参考。