济南历城谋划"十五五"发展 明确十项重点任务

推进社会主义现代化建设的关键阶段,济南市历城区率先启动“十五五”发展布局。1月28日召开的区人代会上,《济南市历城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提交审议,标志着这个常住人口超百万的省会核心区迈入新的发展阶段。 作为山东省会经济圈的重要增长极,历城区具备较强的综合基础:区内集聚山东大学等12所高等院校,拥有齐鲁软件园等国家级科创平台,市场主体总量超过20万户,近三年固定资产投资年均保持千亿规模。这些优势为承接黄河重大国家战略、落实济南“强省会”部署提供了有力支撑。 规划草案指出,未来五年历城区将重点解决三个问题:产业结构向高端化转型的任务仍重、城乡发展不平衡仍较突出、创新链与产业链衔接不够顺畅。为此,区政府提出系统方案——构建“3+3”现代产业体系(智能制造、商贸物流、数字经济三大主导产业+生物医药、新材料、新能源三大新兴产业),培育产值超3000亿元的先进制造业集群。 在空间布局上,规划提出“一核三带多节点”发展模式。以唐冶新城为核心,沿工业北路、世纪大道、黄河生态廊道布局三条产业集聚带,同步推动彩石、董家等片区差异化发展。这种组团式开发既有助于避免无序外扩,也能更好发挥各片区的资源禀赋和比较优势。 规划同时突出科技创新的牵引作用。通过建立“高校实验室—中试基地—产业园区”三级转化体系,力争五年内高新技术企业突破800家、技术合同成交额实现翻番,推动科教资源更快转化为产业竞争力。 城乡融合发展也是规划的重要内容。草案提出推进农村土地制度改革试点,探索“三权分置”更有效的实现路径,推动集体经营性建设用地入市,同时完善“区—街道—社区”三级公共服务网络,促进城乡要素双向流动。按规划预期,到2030年城镇化率将提升至92%以上。

历城区“十五五”规划的制定,说明了该区对新发展阶段的判断与谋划。针对十个方面目标任务,规划构建了相互衔接、联合推进的发展体系。随着各项举措落地见效,历城区有望持续塑造高质量发展新优势,为济南建设新时代现代化强市贡献更大力量。