问题:全面推进乡村振兴过程中,福建拥有1.4万多个村庄,资源类型丰富,但不少地区仍面临产业支撑不足、特色资源转化不充分、乡土风貌保护与开发利用难兼顾、项目落地及后续运营薄弱等挑战。一些乡建项目存在“重建设、轻运营”的情况,公共空间改善与集体经济增收衔接不紧,成为影响可持续发展的关键短板。 原因:一上,乡村建设涉及规划、建筑、景观、运营、文旅和社区治理等多个领域,县乡层面的专业力量相对薄弱;另一方面,乡村产业多为小规模、分散经营,品牌化、市场化能力不足,单靠一次性投入难以形成稳定收益。同时,村庄历史文化与自然景观的价值识别和转化,依赖长期调查与系统设计,缺少成熟团队支撑时,容易出现同质化改造。 影响:针对这些痛点,福建把闽台乡建乡创合作作为突破口,既补上专业能力短板,也为乡村引入创意设计、社区营造和品牌运营经验,推动“环境改善—产业导入—人才集聚—治理优化”形成闭环。实践表明,专业力量前置并贯穿全流程,不仅能提升决策质量和落地效率,也有助于把“好看的村庄”转变为“能持续增收的村庄”,带动村民参与,提升基层治理水平。 对策:福建通过平台化服务打通项目对接与落地链条。位于福州三坊七巷的海峡建筑师家园,作为台湾建筑师与文创团队来闽的重要窗口,提供从前期调研、规划设计、驻村指导到后期运营管理的“一站式”辅导,推动项目从“签约”走向“开工”、从“建成”走向“运营”。机制创新方面,全国首创的“两岸建筑师联合驻村计划”形成示范效应,整合两岸优势:台湾团队擅长总体创意、文创策划和社区营造,大陆团队规范执行、工程管理与施工深化上更具经验。福建组织40多支大陆建筑师团队长期配合,降低跨区域协作成本,提高项目可实施性与成功率。 政策支撑同步加强。2018年起,福建率先推出以乡建乡创助推乡村振兴的政策体系;自2021年起,省级财政每年安排5000万元支持100个合作项目,累计已安排3.22亿元补助644个项目,并带动市县完善配套保障。例如泉州每年安排资金扶持未纳入省级补助的合作项目;闽清资金支持基础上,提供办公场地与配套住房等服务,增强团队扎根意愿与持续服务能力。截至目前,全省累计引进184支台湾团队、681名台湾乡建乡创人才,在600多个村庄开展常态化服务,覆盖全省95%以上县(市、区)。 案例显示,合作成效正从“单点突破”走向“片区联动”。在罗源县起步镇,团队盘活闲置房屋打造“菇菇工坊”产业空间,联动品牌开发秀珍菇产品并拓展直播销售,带动本土企业及菇农累计实现销售额超800万元;在邵武市,围绕老年群体需求推进适老化改造,并通过民宿运营导入客流,带动乡村服务业发展;在闽清县雄江镇,项目以康养与宿旅为主线串联多个村庄,推动沿闽江片区资源整合,探索“组团式”发展路径。平潭北港村从在地文化出发打造品牌,民宿业态从无到有并形成集群,带动旅游收入增长与人口回流;厦门海沧青礁村通过社区动员改善人居环境,成立合作社发展多元产业,完善村民参与和收益联结机制。 前景:业内人士认为,闽台乡建乡创的重点不在于个别项目走红,而在于把专业服务、资金引导、村民参与、产业运营和基层治理更紧密地衔接起来。下一步,福建有望在三上持续深化:其一,完善从设计到运营的评价机制,将带动就业、集体增收、公共服务改善等指标纳入项目全周期管理;其二,推动片区化、链条化导入产业,形成“村村有特色、村村能协同”的发展格局;其三,加强人才培养和本地队伍建设,把外来团队经验转化为可持续的本土能力,提升可复制、可推广的制度化水平。
从“点上开花”到“面上成势”,闽台乡建乡创实践不仅改善了乡村面貌,也拓展了两岸合作的现实路径。在乡村振兴战略背景下,这个探索为跨区域协作提供了可借鉴的样本。其以人为本、以文化为纽带、以产业为支撑的思路,有望成为推动农业农村现代化的长期动力。