江西南昌湖陂村创新实施"三新计划" 空心村蜕变成乡村振兴示范地

问题:一些偏远村庄因人口外流、产业单一、公共服务相对薄弱,出现“人走房空、地闲业弱”的现象。

湖陂村过去也面临类似困境,部分房屋常年无人居住,宅基地和闲置建筑利用效率低,村集体经营性收入来源有限,村庄活力不足。

空心化不仅影响人居环境,也制约公共设施维护和产业导入,久而久之形成发展“低循环”。

原因:空心村形成有其现实背景。

一方面,城镇化进程加快、外出务工与就学成为常态,年轻劳动力向外集聚,村庄人口结构老龄化,传统农业收益偏低,难以支撑本地就业。

另一方面,闲置资产权属不清、流转不畅,社会资本进入缺乏抓手;部分老旧房屋年久失修,改造成本高、运营风险大;同时,村庄治理仍以“管得住”为主,缺少“愿意来、留得下”的制度与场景供给。

湖陂村将这些“共性难题”拆解为资产、产业、治理三条主线,逐一破题。

影响:空心化若不及时应对,容易带来三方面连锁效应:其一,闲置房屋失管失修增加安全隐患,环境整治压力上升;其二,土地、宅基地等资源沉睡,难以形成规模化经营,产业导入缺乏空间载体;其三,村庄公共事务参与度下降,治理成本上升,村民获得感不强。

反过来,一旦打通资产盘活与产业运营的通道,沉睡资源可转化为经营要素,新业态可带来就业与消费,村庄由“被动维持”转向“主动生长”。

对策:湖陂村的做法突出系统集成,核心是以“三新计划”牵引资源重组与治理再造。

一是以资产盘活夯实空间基础。

针对房屋空置问题,村里用两年多时间推进闲置资产收储流转,完成28栋老旧房屋腾退确权,拆除危旧建筑36处,为后续改造利用扫清权属与安全障碍。

通过“先理顺、再利用”,把原本分散、低效、难交易的存量资源,转化为可配置、可改造、可运营的资产包。

二是以“新村民”导入激活要素流动。

湖陂村发布“新村民招募令”,吸引24户外来入驻,来源涵盖广东、河南、广西等地。

外来主体带来资金、审美、运营经验与市场触达能力,与本地乡土文化嫁接,催生白岛合宅、清白居等创新载体,并带动村民参与共享农场等项目建设。

值得关注的是,这并非简单“引人入住”,而是以项目和产业为纽带,推动人口回流从“生活迁入”转为“就业创业扎根”。

三是以“新农人、新业态”重塑产业结构。

在保持乡村生态肌理基础上,湖陂村打造“水岚十景”等景观节点,将自然资源与咖啡店、研学基地等业态结合,形成“可游、可学、可消费”的复合场景。

这类业态既适应周末休闲与亲子研学需求,也有利于延长消费链条,提升村庄经营的持续性。

四是以共治机制提升治理效能。

湖陂村探索积分制管理,推动村民、外来“村漂”等共同参与公共事务,形成“老表+村漂”共治格局。

积分制把“参与治理”转化为可量化、可激励的行动,既增强村民对村庄事务的参与感,也为新进入者融入本地提供制度化路径,有助于减少“外来与本地”的隔阂,形成稳定预期。

前景:从更大范围看,湖陂村实践提供了空心村治理的一个思路:以资产整理打底、以产业运营带动、以治理机制保障。

下一步能否走得更稳,关键在三点:其一,业态要从“看得见的美”走向“算得过账的利”,避免同质化文旅带来的季节波动;其二,要完善利益联结机制,让村集体、村民与运营主体形成长期稳定的分配关系,推动就业与创业机会更多留在村内;其三,要守住生态与乡土文化底色,在开发强度、建筑风貌、用地合规等方面把好关,确保“引入人气”与“留住乡愁”相统一。

随着乡村全面振兴深入推进,类似模式若能在因地制宜基础上复制推广,有望为更多空心村提供可操作的更新路径。

从"空心村"到"活力村"的蜕变,湖陂村证明乡村振兴绝非简单输血,而是要通过制度创新激活内生动力。

当老屋的砖瓦遇见新村民的创意,当传统农耕文明嫁接现代服务业思维,一幅"各美其美、美美与共"的乡村新图景正徐徐展开。

这种变革不仅重塑着地理空间,更重构着人们对乡土价值的认知。