制造业是国民经济的基础，也是稳增长、稳就业、稳预期的重要支撑。国家税务总局近日依托税收大数据对制造业运行情况开展分析。数据显示，2025年制造业销售收入增速较全国总体销售增速高1.7个百分点，制造业占全国总体销售比重达到29.7%，比上年提升0.5个百分点。外部环境复杂多变、国内结构调整持续推进的背景下，这组数据表明我国制造业基本盘保持稳健——新动能加快培育——“压舱石”作用深入凸显。 从“问题”看，制造业正处于由规模扩张向质量提升转变的关键阶段：一上，传统领域面临成本、能耗和市场竞争压力，亟需通过技术改造提质增效；另一方面，新技术、新产业、新业态加速演进，产业链供应链对智能化、绿色化、协同化提出更高要求。如何在稳住制造业总体规模的同时加快结构优化，仍是推动高质量发展的重要课题。 从“原因”看，智能化转型与数字化改造正成为制造业提速的重要动力。增值税发票数据显示，随着对应的行动持续推进，2025年全国制造业企业采购自动化设备、数字化设备金额同比分别增长11.3%和10%。这反映出企业在生产环节加快“机器换人”、在管理环节强化数据驱动，通过提升设备水平与工艺能力增强竞争力，也说明以技术改造带动投资和需求的政策效应在持续释放。另外，制造业智能化升级对上游产业带动明显：2025年智能设备制造业销售收入同比增长28.1%，其中工业机器人制造增长17.4%，特殊作业机器人制造增长42.1%。可以看出，制造业“自我升级”与装备产业“扩容提速”正在形成良性循环，带动产业链关键环节能力提升。 从“影响”看，绿色化进程提速，产业结构改进。数据显示，2025年全国高耗能制造业销售收入占制造业比重较上年下降1.1个百分点，表明节能降碳和落后产能出清持续推进，资源要素正向效率更高、附加值更高的环节集聚。与此同时，新质生产力相关产业增长较快：新能源车制造业、锂离子电池制造业销售收入同比分别增长14.3%和25.1%。在“双碳”目标引领和全球能源转型趋势下，以新能源车、动力电池等为代表的产业链条完善，既拓展了制造业增长空间，也带动材料、装备、充换电等领域协同发展，对稳投资、促消费、扩出口形成支撑。 从“对策”看，进一步夯实制造业“压舱石”，需在“强链补链、降本增效、创新引领”上协同发力。其一，持续推动企业技术改造和设备更新，支持关键工序智能化改造与数字化车间建设，提升产品一致性和供给能力。其二，完善绿色制造体系，推动重点行业节能降碳、清洁生产和循环利用，促进高耗能行业向高端化、低碳化转型。其三，健全产业链协同创新机制，聚焦机器人、工业软件、智能传感等关键环节提升自主可控水平，增强供应链韧性。其四，推动数字经济与实体经济深度融合。数据显示，2025年数字产品制造业销售收入同比增长9.4%；制造业企业采购数字技术金额同比增长10.4%，增速较上年加快3.5个百分点，其中汽车制造业、计算机通信设备制造业采购数字技术金额同比分别增长24.5%和11.8%。这表明数据要素与数字技术正加快嵌入生产经营全链条，下一步应在数据治理、标准体系、工业互联网平台应用等持续推进，释放更大带动效应。 从“前景”看，我国制造业韧性强、潜力大，向智能化、绿色化、融合化迈进的趋势更加清晰。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，制造业竞争将更多体现在技术迭代速度、绿色低碳水平和产业链协同效率上。税收大数据所反映的设备更新提速、结构优化加快、数实融合深化，显示我国制造业正从“稳规模”向“提质效”稳步迈进。预计在政策引导、市场驱动和企业创新共同作用下，制造业将继续在稳增长中发挥关键支撑，并为培育新动能、形成新优势提供坚实基础。
制造业是国民经济的重要支柱，其发展质量直接关系到经济高质量发展的成效。2025年制造业销售比重提升、增速加快，说明在新发展理念引导下，制造业正加快向现代化、向高端化、向集约化转型。随着智能化、绿色化、融合化持续推进，制造业将继续发挥好经济“压舱石”作用，为经济社会高质量发展提供有力支撑。