在高质量发展背景下,城市绿色空间已从“锦上添花”转向“城市治理的基础设施”。
1月6日,广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会(“绿美广东生态建设”专场)。
广东省住房和城乡建设厅有关负责人介绍,围绕制度建设、植树增绿、公园体系完善、园林城市创建与古树名木保护等重点,广东持续推进城市园林绿化高质量发展:目前全省20个城市被评为国家园林城市,珠海获评国家生态园林城市;“十四五”期间新增城市绿地2.1万公顷,城市绿地率达41.2%,人均公园绿地面积达17.9平方米,公园绿化活动场地服务半径覆盖率由“十三五”期末的81%提升至90%。
问题:城市发展进入存量时代,群众对宜居品质提出更高要求。
近年来,人口集聚与城市更新同步推进,公共空间供给与使用需求更趋多样。
一方面,居民对“走得近、用得上”的绿色公共空间需求增强,既要有大公园的生态支撑,也要有社区周边的小微绿地“触手可及”;另一方面,城市热岛、内涝风险、空气质量与生物多样性等生态议题,对城市治理提出系统性要求。
如何把绿地从“面积指标”转化为“可达、可用、可感”的公共服务,成为各地推进绿色发展的现实课题。
原因:顶层部署牵引与制度化建设同步发力,带动绿地供给结构优化。
广东推动城市园林绿化取得阶段性成效,与持续完善政策机制、压实责任链条密切相关。
发布会信息显示,广东围绕“绿美广东生态建设”持续发力,既强调建章立制、推动园林城市创建,也注重把公园体系建设、古树名木保护等纳入整体推进框架。
在建设路径上,广东以“300米见绿地、500米见公园”为目标,分类推进综合公园、社区公园、专类公园建设,并充分利用边角地、闲置地“见缝插绿”,推动小而美、小而精的开放绿地落到居民生活圈。
数据显示,全省新建口袋公园2123个,体现了从“大拆大建”向“精细化补短板”的转变。
影响:绿色供给能力提升,生态福利更可及,城市韧性和活力同步增强。
从量的增长到质的提升,绿地指标的变化折射出公共服务能力的扩容。
城市绿地率达到41.2%、人均公园绿地面积17.9平方米,意味着绿地供给不仅“更大”,也在向“更近、更均衡”迈进。
公园绿化活动场地服务半径覆盖率提升至90%,反映出更多居民可在日常通勤、生活动线中便捷享受绿色空间,有助于提升城市舒适度与吸引力。
同时,公园绿地开放共享的推进,进一步放大了生态公共产品的综合效益。
广东推动1800多个城市公园轮换开放草坪,开放面积1500多公顷,并依托公园绿地培育休闲游憩、文化艺术、体育活动、科普研学等多元服务场景,有助于形成“生态+文体+消费”的复合空间,提升城市活力与公共服务效率。
广州、深圳等地在完善全年龄段体育设施、将地铁站点及沿线周边区域改造为生态绿廊等方面的探索,入选住房城乡建设部园林绿化工作可复制经验清单,也为城市更新中的绿色嵌入提供了可借鉴路径。
对策:以文化传承、体系完善与资源普查为抓手,推动从“建绿”向“管绿、用绿”升级。
面向下一阶段,广东提出三方面重点任务:其一,深化岭南园林文化挖掘、保护与传承,讲好岭南园林故事,形成一批保护利用典型案例,推动相关技艺融入“百千万工程”和绿美广东生态建设,助力城乡风貌提升。
其二,完善城市公园体系,建立公园名录,因地制宜建设口袋公园,推动公园绿地品质提升,并开展适儿化、适老化改造,同时持续推进公园绿地开放共享,让绿地更“友好”、更“好用”。
其三,开展古树名木资源普查,加强保护利用,提升古树名木历史、文化、生态与经济综合价值,留住绿美广东的乡愁记忆。
上述举措体现出治理逻辑的延伸:不仅要“把绿地建起来”,更要“把绿地管好用好”,通过制度化、名录化、标准化与精细化改造,提升绿色空间的长期运营能力与公共服务水平。
前景:从“绿色指标”走向“绿色治理”,以高品质生态环境支撑高质量发展。
综合看,广东城市园林绿化正从规模扩张转向结构优化与功能复合。
未来,随着城市更新深入推进、公共服务均等化要求提高,绿地建设将更加注重可达性、连续性与安全性,强调与交通慢行系统、海绵城市建设、历史文化保护和社区治理的协同。
同时,公园开放共享的深化、口袋公园的持续补点,以及古树名木保护利用的系统推进,将在提升市民获得感的同时,为城市应对极端天气、改善微气候、维护生态多样性提供更有力支撑。
以可复制经验为牵引,广东有望在“生态价值—公共服务—城市发展”之间形成更高水平的良性循环。
从绿地率的提升到公园体系的完善,广东的生态建设不仅改善了人居环境,更彰显了高质量发展理念。
在城市化与生态保护并行的今天,广东的实践为全国提供了可借鉴的经验,也为“绿水青山就是金山银山”写下了生动注脚。