问题:在产业结构调整与经济高质量发展要求下,邯郸既要稳住传统产业基本盘,又要加快培育新动能。
现实中,重点项目落地往往面临周期长、手续多、融资难、用地紧等共性难题,容易导致“签约热、落地慢”“开工有、投产迟”。
如何以更高效率把项目从纸面推向产线、把投资转化为产出,是检验地方治理能力和发展质量的重要标尺。
原因:围绕上述堵点,邯郸将项目建设的关键环节量化为“四率”指标体系,通过开工率、入库率、计划投产率、投资完成率形成闭环管理,倒逼责任落实与流程提速。
同时,以产业链思维聚焦九大产业方向,利用市级招商引资数据平台强化项目储备、研判和调度,实现从签约到开工、从建设到投产的全过程可视化管理。
机制层面,当地以“飞地经济”破解要素错配,针对“有项目缺土地、有土地缺项目”的矛盾,推出飞地产业园建设方案,为企业提供注册、备案、环评等全链条帮办服务,降低制度性交易成本。
影响:项目建设的“加速度”正在转化为产业升级的“含金量”。
在武安飞地产业园,立讯精密工业(邯郸)有限公司项目总投资7.8亿元,从签约到试投产仅用7个月,生产线加紧赶制新能源汽车线束,体现了新能源汽车配套产业链加快集聚的趋势。
与此同时,一批带动性强、技术含量高的项目陆续落地:中普电磁材料新能源用电工钢一期项目在邯郸经开区投产,中创新航动力及储能电池项目签约落地,河北净菜现代产业园冷链物流园区项目竣工投用。
这些项目既覆盖先进材料、动力与储能、电商冷链等新赛道,也与传统优势产业的转型升级形成衔接,有利于提升制造业层级、拓展消费与服务新供给、增强区域产业韧性。
对策:坚持以“四率”为牵引,邯郸把提升项目落地转化率作为系统工程推进。
一是强化项目全生命周期服务,组建重点项目服务团队,建立“绿色通道”,实行清单制管理,将精准服务贯穿立项、审批、建设到竣工验收的全过程,推动问题早发现、早处置、早闭环。
二是以要素跟着项目走提升保障精准度,用地方面对符合条件的能源、交通、水利等项目积极推荐纳入国家、省重大项目清单,2025年共有12个项目争列国家和省重大项目,为重大工程腾挪空间、争取政策支持。
三是引导金融资源向实体与重点项目倾斜,通过银企对接会、政金企对接会等方式把资金与产业、科技更紧密地连接起来:2025年3月重点项目银企对接实现47.87亿元意向签约,8月政金企对接推动资本与科技、产业深度融合,增强项目建设资金保障与风险分担能力。
四是以飞地产业园为载体提升承载能力,永年、武安飞地产业园累计签约项目20个、4个建成投产,形成“引得来、落得下、发展好”的组合效应。
前景:从数据看,截至2025年11月底,邯郸实施的420个省市重点项目全部开工建设,开工率、入库率、计划投产率均达100%,投资完成率107.5%,表明项目推进节奏与投资强度总体高于预期。
展望未来,重点项目的持续投产将进一步带动就业与上下游配套,促进制造业向高端化、智能化、绿色化迈进,同时也对园区承载、能源保障、人才供给、生态约束提出更高要求。
下一阶段,邯郸仍需在提高项目质量与效益上下更大功夫,避免单纯追求速度与规模;在强化科技创新和产业链协同上持续发力,推动新增产能与市场需求、绿色低碳与安全生产相匹配;在提升营商环境稳定性、政策连续性上形成长效机制,以确定性对冲外部不确定性,夯实高质量发展的底盘。
从"钢铁之城"到"智造高地"的蜕变,邯郸重点项目建设跑出的加速度,折射出新时代资源型城市转型发展的决心与智慧。
其以制度创新破解要素制约、以精准服务优化营商环境的实践表明,只要坚持问题导向与系统思维,传统工业基地完全能够在高质量发展赛道上实现后发赶超。
这场正在进行的产业变革,不仅重塑着邯郸的经济版图,更为同类城市转型升级提供了有价值的参考样本。