岁末年初，山城重庆迎来旅游高峰，武隆仙女山、酉阳龚滩古镇等景区吸引大量海内外游客。
12月中旬，重庆市交通执法总队联合贵州方面在G65包茂高速开展跨省稽查，于江口收费站查获首起案件——某商贸公司员工黄某驾驶非营运客车，违规搭载6名新加坡游客及1名导游，每日收取400元服务费。
相隔不足24小时，武隆收费站再查获叶某通过社交平台招揽4名马来西亚游客，单日收费600元。
两案涉事车辆均未取得营运资质，存在严重安全隐患。
深层分析显示，此类案件频发存在三重诱因：其一，冬季景区公共交通运力不足，催生"黑车"市场；其二，涉外旅游群体因语言障碍、信息不对称更易成为目标；其三，社交平台成为非法营运新温床，涉事司机叶某即通过"小红书"获取客源。
值得注意的是，两起案件均呈现"旅行社-导游-黑车司机"的灰色产业链特征，导游邓某作为中间人促成交易，暴露出旅游行业末端监管盲区。
此类非法营运行为危害显著。
技术检测表明，非营运车辆安全达标率较合规车辆低42%，近三年重庆山区道路事故中23%与非法营运相关。
更严重的是，涉外案件可能损害国际旅游形象——2023年重庆接待入境游客已恢复至2019年同期的65%，市场复苏关键期更需规范服务。
执法部门采取"惩戒-疏导-联防"组合拳应对：除依法处罚外，首创"涉外案件双语告知书"制度，在洪崖洞等景区设置多语种举报二维码；联合文旅部门建立导游"黑名单"共享机制；针对社交平台非法揽客现象，已约谈三家互联网企业要求加强关键词过滤。
数据显示，专项行动开展半月来，全市非法营运举报量环比下降31%。
业内专家指出，随着2024年重庆计划新增8条国际航线，跨境旅游服务监管将面临更大压力。
建议借鉴北京冬奥会交通保障经验，建立"涉外旅游包车白名单"数据库，推行电子行程单全程追溯。
重庆市交通局透露，正研发智能稽查系统，通过车辆轨迹大数据分析实现精准布控，预计2024年旅游旺季前投入试运行。
旅游业的健康发展离不开良好的运输秩序。
重庆交通执法部门在冬季旅游旺季加强监管、严查非法营运的做法，既是对法律底线的坚守，也是对旅客权益的保护。
下一步，应进一步完善联合执法机制，加强对旅行社、导游等相关行业的规范管理，同时提升正规运输企业的服务能力和市场竞争力，从源头上消除非法营运的生存空间。
唯有如此，才能让每一位游客都能享受到安全、便捷、放心的旅游体验，促进旅游产业的可持续发展。