在移动出行市场规模持续扩大的背景下，南京市率先推出创新性监管举措；最新数据显示，当地26家网约车平台日均订单突破60万单，已成为城市交通体系的重要组成部分。然而快速发展的同时，部分无证运营、人车不符等问题仍影响行业健康发展。 行业分析人士指出，传统监管模式存在验证滞后、取证困难等痛点。此次实施的"一车一码"制度，通过为每辆合规车辆配置唯一识别二维码，并在车身四个显眼位置张贴，构建起全天候的监督网络。该系统整合了公安交管、运政管理等数据资源，实现"扫码即验真"的便民功能。 从技术层面看，这套数字化管理方案具有三大创新：一是打破信息壁垒，将原本分散在多个部门的车辆证件信息集中呈现；二是建立双向监督机制，既约束企业规范经营，又赋予乘客监督权利；三是形成管理闭环，从线索发现到处置反馈形成完整链条。 不容忽视的是，新规配套了严格的执行措施。自2月14日起，未张贴合规码的车辆将被禁止进入机场、火车站等交通枢纽的网约车专用区域。对于查实的违规行为，除要求平台退还车费外，还将依法追究对应的主体责任。交通执法部门透露，已与金融保险机构建立协作机制，未来将把合规记录与保险费率挂钩。 南京市交通运输局相关负责人介绍，该市网约车双合规率已连续三年保持全国前十。此次改革将更巩固治理成果，预计到2025年合规订单比例有望突破98%。业内专家认为，"一车一码"模式为破解新业态监管难题提供了实践样本。
网约车治理的目标不是简单增加限制，而是让规则更透明、责任更清晰、服务更可靠。"一车一码"把合规信息公开到乘客触手可及的位置，既是对市场秩序的调整，也是对城市出行安全的加固。随着制度落地与联动机制完善，合规经营将获得更稳定的预期，乘客出行将拥有更明确的保障，行业也有望在规范中实现高质量发展。