问题:粤北山区“八山一水一分田”,土地稀缺而破碎。始兴县虽有墨江冲积盆地平原,但长期以来村庄点状分布、宅基地占用零散耕地,导致田块被切割成大量小图斑。据当地统计,县域耕地分散约1.8万个图斑中,平均面积偏小,机械化作业难以施展,农田水利与道路管护成本居高不下。,部分老旧泥砖房存在安全隐患,村庄公共空间不足、服务供给薄弱,既影响群众生活品质,也制约现代农业与乡村产业落地。 原因:矛盾的根源在于“人居分散”与“产业集约”之间的结构性张力。一上,传统居住格局沿河沿路自然形成,宅基地利用粗放,存量空间难以盘活;另一方面,山区可开发土地有限,新增建设用地指标紧张,单靠零敲碎打的整治难以形成可持续的投入产出闭环。加之搬迁涉及利益重构,若安置不透明、资金无保障、配套跟不上,群众顾虑难消,项目推进易陷入“拆不动、建不起、留不住”的困境。 影响:从春节期间周所村新社区的热闹景象,可见集中居住带来的变化。村民搬入白墙黛瓦的新居后,邻里往来更便捷,公共活动空间增多,养老、托幼等需求也更易通过集中化服务满足。更重要的是,居住方式调整为土地整治打开了空间:旧宅基地复垦后,新增耕地与原有耕地连片成形,周所村腾挪出的601亩耕地与周边地块衔接,为建设“千亩方”“百亩方”创造条件。放眼顿岗镇,通过全域土地综合整治预计可新增耕地超过5500亩,为规模化、标准化、机械化生产奠定基础,进而提升粮食综合生产能力与农业抗风险能力。 对策:周所村探索的关键在于把“先安居”作为“稳整治”的前提,走出“先建后拆”的路径:先在荒地等非耕地空间高标准建设新社区,待群众搬入后再有序拆旧、复垦还田,实现“化零为整”。在资金保障上,当地通过引入央企资金与政策性贷款,解决启动投入和建设周期较长的难题。在群众工作上,县、镇、村、组四级协同,围绕选址、户型、分配、古树保护、祠堂迁建等敏感事项反复沟通,经过多轮研讨和村民代表大会形成共识。在分配机制上,坚持“一户一宅”和“公平导向”,新房面积与户籍人口挂钩,弱势群体通过养老公寓等方式实现兜底安置,并配套社工服务,降低集中居住后的生活风险。 前景:安居是起点,乐业是关键。周所村在耕地连片的基础上,正推动水肥一体化、田间道路与智能化设施完善,促进“小田变大田、良田变粮田”。更大的连片空间也提升了产业承载力:数字化农业示范、肉牛育肥加工、光伏项目以及文旅业态等加快谋划,科技服务平台与“科技小院”等支撑载体有望导入。同时,卫生院、健身中心、托幼中心等公共服务设施纳入规划,将更提升农村公共服务可及性,增强人口回流与就地城镇化的吸引力。业内人士认为,这类以整村迁建撬动土地综合整治、再以产业与服务巩固人口集聚的路径,若能在风险评估、资金平衡、运营主体和长期管护上形成制度化安排,将对山区县破解“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去”提供可复制经验。
周所村的"未来社区"探索,本质上是对中国式现代化在乡村实践路径的深刻思考。它不仅改善了乡村风貌与人居环境,更重要的是通过制度创新和模式创新,激活了乡村发展的内生动力。从"先建后拆"的科学决策,到"一户一宅"的公平分配,再到产业融合的前瞻布局,这个山村正在用实际行动诠释什么是真正的乡村振兴。当越来越多的村民愿意回到村里、扎根村里,当农业生产从零散走向集约、从传统走向现代,乡村的未来就不再是遥远的梦想,而是触手可及的现实。