最近司法部把这次涉企执法监督典型案例公布出来,目的是给法治化营商环境建设提供保障。司法部一直在推进依法行政,优化营商环境,这次发布第四批典型案例,就是行政执法监督工作成果的展示,想要通过案例来解释法律、促进改正,增强监督力度和效果。 现在我们正在建设高水平社会主义市场经济体制和全国统一大市场。行政执法的质量和效率直接影响市场规则执行、企业负担轻重还有市场信心。这次规范涉企行政执法专项行动,是把高质量发展放在首要位置上,解决企业经营发展中的执法痛点、难点和堵点。 我知道这个行动重点是治理“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”,“四乱”问题会给企业增加负担,干扰公平秩序。案例显示各级监督机构给企业反映诉求开了方便之门,纠正了超期扣押财物和违规转嫁费用等行为。比如在广西某县,县政府行政执法协调监督局发现住建局多次违规延长扣押期限、超期扣押涉案财物后,启动监督程序进行了纠正。浙江省也有类似的案例,应急管理局把培训费用转嫁给企业,区监督局督促其改正并退款给企业。 这个监督还关注执法人员是否依法履职和规范用权。这些都是影响企业安全感和法治环境预期的问题。海南省某县通过联动机制核实了综合执法局不作为问题,推动其履职到位挽回损失。湖南省某区则发现城管局越权决定并及时撤销,防止干扰运营。 随着经济活动复杂多样,跨部门跨领域监管执法任务增加了很多时候会出现职责模糊和协同不畅的情况。各级监督机构在这个过程中积极协调建立联动机制来解决问题。山东省某市针对复杂涉企事项组织联合研判统一裁量标准并建立长效机制提升风险防范能力。 重庆还通过层级联动优势协调多个部门成立联合组破解危险化学品安全监管难题并指导证据固定案件移送等环节确保顺畅衔接。江西省还发现某城管局变相设置行政许可后推动规则优化扫除障碍维护公平竞争。福建省也通过市场监管系统内部层级监督纠正了定性法律适用错误维护全国统一性与权威性。 司法部连续发布多批典型案例说明我们在健全行政执法监督体系方面进入了常态化机制化推进新阶段。这个从具体行为纠偏到体制机制完善的路径充分体现了把权力关进制度笼子的理念。下一步持续深化专项行动推广经验做法一定能更好地发挥制度优势为各类经营主体发展提供坚实保障。