问题—— 随着社区人口密度上升、非机动车数量增加，不少小区出现停车无序、占用消防通道、楼道充电等情况。滨江社区居民日常反映中，“车停哪里、怎么充电、安不安全”成为高频问题。一边是居民出行离不开非机动车，另一边是公共空间紧张叠加安全风险，导致问题反复出现、难以彻底解决，直接影响社区秩序和公共安全。 原因—— 从基层治理实际看，非机动车停放与充电之所以容易“越积越多”，主要有三方面：一是公共配套跟不上需求增长，停车和充电设施规划滞后，出现“有车没位”“有位不好用”；二是小区多方协同不足，业委会、物业、居民缺少共识和可执行的规则，管理常停留劝导；三是部分居民安全意识薄弱，为图方便把车停在楼道、私拉电线充电，增加火灾风险。多重因素叠加，使得仅靠阶段性整治难以形成稳定秩序。 影响—— 秩序层面，乱停放挤占人行通道和公共空间，影响通行体验，也容易引发邻里矛盾；安全层面，违规停放堵塞消防通道、楼道充电带来电气火灾隐患，一旦出事后果严重；治理层面，问题久拖不决会持续消耗社区干部和物业管理力量，削弱居民对治理的信任。把这类“看似琐碎”的问题抓到位，是提升社区精细化治理的重要环节。 对策—— 针对群众集中反映的痛点，程宇清在履职过程中从日常诉求中梳理共性问题，推动形成可落地的方案。她牵头召集业委会、物业公司实地走访，围绕停车点位、通行安全、充电需求等开展多日调研，重点弄清“问题在哪里、原因是什么、怎么改更可行”。在此基础上，社区推进两项措施：一是结合小区空间条件，划定专门的非机动车停放区域，通过“有标识、有边界、有管理”引导车辆规范停放；二是安装智能充电桩，以集中、规范的方式满足充电需求，减少私拉电线等风险，并用设施供给带动居民养成守规习惯。治理由“事后整治”转向“源头供给+规则引导”，统筹安全、便利与秩序。 在推进过程中，她作为人大代表与社区书记的双重身份形成合力：作为社区工作者，负责协调各方、推动措施落地；作为人大代表，更注重从个案中提炼共性矛盾，把群众“诉求清单”转化为可执行的“工作清单”，并在实践中沉淀可复制的做法。这种“在一线发现问题、在一线推动解决”的履职方式，有助于把制度优势转化为基层治理效能。 前景—— 从城市社区发展趋势看，非机动车管理将长期存在，关键不在于“一次清零”，而在于建立可持续机制。下一步可从三上深化：其一，完善配套并开展动态评估，依据车辆增长和空间变化及时优化点位布局，避免“建了用不上”；其二，健全共治规则，推动业委会、物业与居民形成明确的管理公约和奖惩机制，让规则可执行、可监督；其三，强化安全宣传和应急能力建设，把充电安全、消防通道管理纳入常态巡查。随着机制逐步完善，社区治理将从解决单一问题延伸到提升公共服务和居民自治能力，形成“小事不出小区、难事共商共解”的良性循环。
程宇清的经历说明，基层民主的生命力来自与群众生活的紧密连接；人大代表制度的价值，最终要体现在解决群众关切、改善生活品质上。当更多基层人大代表像程宇清一样，把代表职责融入日常工作，把民主参与落实为具体服务，基层民主就能更真实、更有效地发挥作用，人民当家作主的制度优势也能得到更充分体现。