问题——外出务工需求旺、县内就业承载不足的矛盾较为突出。长期以来，川东北部分地区产业基础相对薄弱，就近岗位供给不足，不少群众选择外出务工增加收入，由此带来留守照护压力、家庭支出增加等问题。如何县域内形成更稳定、更可持续的就业来源，成为稳就业和推进乡村振兴需要破解的课题。 原因——产业布局向“劳动密集+链条协同”倾斜，承接产业转移窗口期正在形成。当地今年将鞋服纺织产业作为稳就业、促增收的重要方向，通过集中推进项目、完善园区载体、强化要素保障，推动“岗位”更多留在家门口。纺织服装产业吸纳就业能力强、岗位门槛相对适配，并可依托标准厂房和共享配套实现较快投产，是县域扩大就业容量的现实选择。同时，沿海地区针织成衣产业分工成熟，在成本与市场竞争等因素影响下，企业向内陆转移和布局的意愿增强，为川东北承接成衣制造环节带来机会。 影响——企业“落地即生产”带动就业回流，园区建设与产能提升形成叠加效应。作为平昌纺织科技产业园首批签约并率先落地的成衣制造项目，四川杰咪娜纺织科技有限公司已投放两条内衣生产线，车间设备进入调试与试运行阶段，首批员工陆续上岗。企业生产主管介绍，目前用工30余人，待生产线全部到位后，用工规模预计可达200人左右。对务工群体而言，稳定岗位意味着能兼顾照护与增收；对地方而言，企业先行投产发出明确信号：园区承载能力在提升，产业集聚效应开始显现。 在扩能上，企业政府协调服务下启动第二轮产能布局，计划于7月新增3条流水线。全部投产后，日均产能有望突破3000件，更提升市场响应能力和规模优势。业内人士认为，成衣制造一旦形成稳定产能，将带动辅料供应、包装物流、检验检测、设备维保等配套需求，有助于在县域内逐步形成“制造+服务”的产业生态。 对策——以园区为载体补链强链，完善配套降低企业运营成本，提升就业质量与稳定性。当地产业园位于金宝新区，总规划面积超千亩，建筑面积约9万平方米，总投资2.6亿元，定位为集研发设计、生产制造、配套服务于一体的综合平台。项目建设正加快推进：一期标准厂房建设进入冲刺阶段，部分厂房主体完工，正进行内部装修及水电、消防等配套施工，整体进度约七成，为企业试运行和后续集中入驻提供条件。 在组织模式上，园区探索“1+N”联动路径，即以园区龙头和集中生产为核心，带动多个乡镇小微加工点协同生产，推动岗位向乡镇延伸。该模式既有助于分散用工、就近吸纳，缓解企业集中招工压力，也便于将简单工序下沉、关键工序集中，提高供应效率和质量可控性。按规划，园区建成后可带动就近就业超千人，年产值有望突破5亿元。 前景——从“引进一条线”向“形成一条链”升级，县域产业振兴的关键在于持续培育与风险防控。下一阶段，如何把项目落地转化为长期产业竞争力，将直接影响成效。一是稳定订单、拓展市场。成衣产业对市场波动敏感，企业需提升设计研发、质量管理与渠道能力，降低对单一代工模式的依赖。二是提升技能、改善就业质量。随着产线扩张和自动化水平提高，对熟练工、质检、机修等岗位需求将增加，需要加大培训力度，建立从普工到技术工的成长通道。三是完善配套、优化营商环境。园区需在物流、宿舍、交通、公共服务诸上补齐短板，降低企业综合成本；同时通过金融支持、用工对接、政策兑现等机制，加快项目达产达效。四是推动绿色与合规发展。纺织服装涉及能耗、用水、环保等环节，应同步推进清洁生产与规范管理，确保产业扩张与生态约束相协调。
当缝纫机的嗡鸣取代了离乡列车的汽笛，平昌县的实践说明：乡村振兴的动力，来自让群众在家门口看到机会、获得实惠。这条内衣生产线带来的不仅是经济增量，也是一条连接就业、家庭与发展的路径。在产业转型与民生改善相互促进的过程中，县域经济正在形成更扎实的增长支撑。