中国民用航空局在低空经济领域的发展，已经成为庆阳等地区转型发展的重要引擎。庆阳位于甘肃陇东黄土高原上，面对高质量发展和培育新质生产力的任务，发展低空经济已成为庆阳市寻求突破的关键。庆阳市认为人才是发展的根基，因此给新兴产业配备了充足的人力资源，构建了相应的人才培养体系。这个新产业涵盖了各种低空飞行活动，涉及通用航空、无人机农林植保、物流配送、测绘勘探、应急救援和文旅服务等领域。其健康发展需要专业技能人才和符合安全规范的人员队伍。在低空经济项目中，庆阳市不仅将其视为追赶风口的尝试，更是利用新技术赋予传统产业提升公共服务效能和培育新增长点的战略选择。然而，对于像庆阳这样的地区，人才短缺是拥抱新技术、新产业的首要瓶颈。为了应对这个问题，庆阳市采取了“人才先行”的策略。通过深化校企合作，庆阳市搭建了一个“政产学研用”一体化的低空经济人才培养基地。这个基地按照行业标准建设而成，配备了符合中国民用航空局相关标准的无人机驾驶员执照培训场地和专业实训室。基地还设立了面向青少年的科普教育基地，从小培育航空文化和潜在人才。截至目前，基地已经培养并输送了300余名持有民用无人机驾驶员执照的合格人才，他们在生态保护、农业生产和城乡管理等多个领域发挥着作用。这个实践经验展示了一种前瞻性的产业布局思维，即以人才链牵引创新链和赋能产业链。 作为新兴产业的一大特色应用场景，低空经济需要多元化、多层次的人才支撑。除了飞行驾驶人员之外，运营管理、技术研发、安全保障以及法规服务等方面也需要复合型创新型高端人才。庆阳市目前的探索正处于夯实基础阶段，未来将根据市场需求进行迭代升级。这个实践经验也为类似资源型地区提供了借鉴路径：通过聚焦本地特色应用场景解决实际需求，构建本土化培养机制。当一批批掌握新技能的专业人才涌现并与应用场景深度融合时，黄土地上的产业变革和经济腾飞将获得更强动力。