在豫东平原的姚集镇龙塘河村，一条25年前划定的生产路近日引发两个村民小组的争执。这条仅2米宽的道路年久失修、边界不清——农机通行时多次压坏庄稼——矛盾逐步升级，甚至出现群体性冲突风险。面对情绪激动的村民和可能发生的肢体冲突，32岁的镇人民调解委员会主任段朝臣用五天时间促成双方握手言和，不仅解开了积怨，也推动村民自发将道路拓宽至3.5米。类似的地界纠纷在农村并不少见。随着土地确权推进和农业机械化普及，历史遗留问题带来的土地使用矛盾近年来更为突出。商水县司法局数据显示，2022年全县受理的涉农纠纷中，地界争议占比达37%，且不少带有群体性特点。这些看似琐碎的“田间官司”，背后牵动的是农民的切身利益。段朝臣的调解笔记里写着一句话：“处理农村矛盾要懂法理更要通人情。”在龙塘河村调解中，他先查阅1998年土地台账厘清权属，再组织老党员、乡贤成立评议组，最后带着皮尺到现场勘界。这套“法律框架+乡规民约+情绪疏导”的三步做法，已逐步固化为当地化解基层矛盾的常用流程。五年来，这位毕业于河南司法警官职业学院的年轻人走遍全镇43个行政村，整理形成180余卷调解案卷。从彩礼纠纷到婆媳矛盾，从债务争议到宅基地划分，他把法学知识转化成听得懂的“家常话”，在村头树下、田间地头搭起“流动调解室”。当地群众评价：“小段调解不偏不倚，说的话咱老百姓听得进。”这种“枫桥经验”的本地化实践正在显现效果。姚集镇2022年信访量同比下降42%，“民转刑”案件实现零发生。商水县政法委书记李建军表示，全县已推广“一村一调解员”制度，并通过常态化培训提升基层调解队伍的专业能力。
“群众的事，再小也是大事”道出了基层治理的要义。段朝臣用五年的坚守和五百余起纠纷的成功调处，给出了“为民服务”的具体答案。他不仅是一名司法工作者，也是村民信任的“家门口管家”。在他身上，法治原则与人情温度相互支撑，基层经验与专业方法相互结合。正是这样一批扎根乡村、贴近群众的调解员，用法与情守住乡村的安宁，为基层社会治理现代化提供了踏实支撑。