世贸组织裁定美国《通胀削减法》违规 中方促美尊重裁决维护多边贸易秩序

问题:世贸裁决明确违规,美方仍试图弱化规则约束 商务部5日例行新闻发布会上指出,日内瓦当地时间1月30日,世贸组织公布了中国诉美国《通胀削减法》世贸争端案专家组裁决;专家组认定,美方涉案清洁能源补贴措施违反世贸组织涉及的规则,并驳回美方将涉案措施辩称为保护美国“公共道德”的抗辩理由,要求美方取消有关补贴措施。针对美国贸易代表办公室随后发表声明,在承认败诉的同时指责裁决“错误”、并声称裁决反映出现行规则无法解决所谓“产能过剩”等问题,商务部新闻发言人何亚东表示,专家组裁决客观、公正,体现世贸成员基本共识,美方作为世贸组织成员应尊重裁决、遵守规则。 原因:从规则制定到履约责任,美方难以回避国际义务 何亚东表示,现行世贸组织规则是包括美国在内的各方在乌拉圭回合谈判中共同达成的成果。美国既是谈判参与方,也是缔约方,应当承担遵守国际条约的义务。中方指出,美方以国内产业政策为名扩大补贴并设置歧视性条件,本质上是以保护主义手段干预市场竞争;在争端解决结果不利的情况下,转而质疑裁决与规则,意在为自身违反条约义务、滥用补贴的行为寻找借口,并将本国产业竞争力不足、结构调整滞后等内生问题外部化、标签化。 从更大背景看,近年来部分经济体频繁以国家安全、公共政策目标等为由强化本土化导向政策工具,补贴与产业政策叠加使用,带来贸易扭曲风险上升。世贸争端解决机制的权威性与可预期性,正是在此类分歧增多的情形下更显关键。 影响:加剧经贸不确定性,冲击全球产供链稳定与投资预期 中方认为,单边主义和保护主义做法将对国际经贸秩序造成持续冲击。一上,歧视性补贴容易引发“补贴竞赛”,推高企业合规与运营成本,扭曲资源配置,削弱以比较优势为基础的国际分工效率;另一方面,政策不确定性会削弱跨境投资信心,影响清洁能源等新兴产业在全球范围内形成更加开放、稳定的供应链协作格局。何亚东指出,美方将责任归咎他方、对全球市场搞人为干预和割裂,不仅不利于自身产业提升,也将破坏全球产供链稳定,增加世界经济复苏的下行压力。 对策:以规则为依据落实裁决,以对话协商处理分歧 商务部表示,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,是全体成员的共同责任。中方敦促美方切实尊重世贸组织裁决,尽快纠正违反世贸规则的错误做法,以实际行动维护以规则为基础的多边贸易秩序。中方强调,在对外经贸交往中始终坚持互利共赢和开放合作,主张在多边框架下通过平等对话、依法合规处理分歧,反对将经贸问题政治化、泛安全化,反对以“例外条款”之名行保护主义之实。 同时,中方认为,规则的完善应当在成员协商一致的基础上推进。对新产业发展、绿色转型过程中出现的政策工具使用边界等问题,各方可在世贸组织框架内开展建设性讨论,但前提是尊重既有规则与争端解决结果,不应以个别议题为由否定整体制度安排。 前景:多边机制权威性亟待共同维护,开放合作仍是全球经济“最大公约数” 分析人士指出,随着绿色转型、产业升级加速,补贴政策与贸易规则的衔接将成为各方长期关注议题。此次裁决再次表明,多边规则对成员行为仍具有明确约束力,遵守规则、履行裁决是维持国际经贸关系稳定的基础。中方表示,将继续做动荡世界的“稳定锚”,为世界经济注入更多稳定性与确定性,推动全球经贸合作行稳致远。未来,各方若能以裁决为契机回归规则轨道,减少政策外溢冲击,全球清洁能源产业链有望在更开放环境中实现更有效率的协同发展。

这起案件再次证明任何国家都不能凌驾于国际规则之上。在全球经济深度融合的今天,坚持多边主义、维护开放合作才是正确选择。各国只有切实履行国际义务,才能为世界经济复苏和共同繁荣创造有利环境。