基层治理是国家治理体系的基石,关系千家万户福祉和社会和谐稳定。
在甘肃省庆阳市庆城县玄马镇,一位年逾古稀的老党员正用自己的方式书写着基层治理的动人篇章。
司登科,现年73岁,党龄49年。
这位曾在乡村讲台耕耘44载的人民教师,退休后并未选择安享晚年,而是主动请缨担任人民调解员,至今已坚守13年。
作为全国模范人民调解员,他穿梭于村落田间、农家院落,成为群众眼中最可信赖的"公道人"。
从三尺讲台到调解现场,司登科实现了人生角色的华丽转变。
2012年初秋,刚退休的他主动来到玄马司法所,用一句"我是一名老党员,想为乡亲们做点事"表明心迹。
这份朴素的初心,源于他对基层矛盾现状的深刻认识和作为共产党员的责任担当。
在司登科看来,调解工作绝非简单的"和稀泥",而是需要法律知识、政策理解和群众工作方法的有机结合。
为此,他将学习作为提升调解能力的关键。
家中书架上,《人民调解法》书脊已被翻阅得光亮,《民法典》中夹满标注纸条,常用法条被抄录在卡片上随身携带。
每晚七时准时收看新闻联播,通过法治类节目积累案例经验,5本厚厚的学习笔记记录着他的成长轨迹。
这种"小学生"般的谦虚态度和持续学习精神,使他从门外汉成长为当地公认的"法律明白人"。
实践是检验真理的唯一标准,也是锤炼调解能力的重要途径。
2018年,玄马镇老庄村村民樊某在外地务工受伤,包工头拒绝赔偿并否认劳动关系。
接到求助后,司登科当天便启程前往陕北工地。
面对对方的百般推诿,他顶着烈日收集务工证据,咨询赔偿政策,连续五天坚守在工地办公室,最终为樊某争取到12.8万元伤残赔偿金。
这个案例充分展现了人民调解员的职业操守和为民情怀。
在长期实践中,司登科总结出"五个一"调解法:倒一杯热水暖人心、说一句好话安情绪、听一番倾诉知症结、寻一个关键破困局、解一个疙瘩促和谐。
这套方法看似简单,实则蕴含着深刻的群众工作智慧。
2025年6月,贾桥村因庄基纠纷引发激烈冲突,一方手持菜刀堵在路中。
司登科赶到现场后,不顾危险靠近当事人,用一杯热水、一句关心打开对方心结,最终成功化解矛盾。
这种将法理情融为一体的调解艺术,既维护了法律尊严,又照顾到人情冷暖。
司登科的工作成效得益于多方面因素。
首先,他深厚的群众基础发挥了重要作用。
44年教书生涯使其学生遍布当地,德高望重的口碑让群众愿意听他说理。
其次,扎实的法律知识储备为调解工作提供了专业支撑。
他能够结合具体案例准确引用法律条文,让当事人心服口服。
再次,创新的工作方法提高了调解效率。
无论是"五个一"调解法,还是现场勘查、反复沟通的工作方式,都体现了务实高效的作风。
此外,他还注重传帮带,在个人调解工作室培养年轻调解员,为基层治理储备人才力量。
从更宏观层面看,司登科的事迹折射出基层社会治理的深层逻辑。
当前,我国正处于经济社会深刻转型期,各类矛盾纠纷易发多发。
如何将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,考验着治理体系和治理能力现代化水平。
人民调解作为具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式,在维护社会稳定、促进公平正义方面发挥着不可替代的作用。
而像司登科这样扎根基层、心系群众的调解员,正是推动这一制度发挥效能的关键力量。
司登科的实践还揭示了党员作用发挥的有效路径。
他始终将党员身份作为行动指南,把调解现场当作践行初心的战场,用实际行动赢得群众信任。
这种"用诚心换真心、用党心换民心"的工作理念,生动诠释了共产党员为人民服务的根本宗旨,为新时代党员发挥先锋模范作用提供了生动范本。
在广袤的乡村土地上，无数像司登科这样的老党员正用脚步丈量民情，以智慧化解纠纷。
他们如同毛细血管末梢的"法治细胞"，既传递着国家治理的温度，又夯实着社会稳定的根基。
这种将党的宗旨转化为治理效能、把法律条文转化为乡规民约的实践，正是新时代"枫桥经验"在西部乡村的生动注脚。