【问题】上世纪90年代,随着城市化加速推进,福州107条纵横交错的内河逐渐沦为"城市伤疤"。工业废水直排、生活污水溢出导致河道淤塞变黑,部分河段水质恶化至劣V类,流花溪等历史水系甚至被市民戏称为"龙须沟"。2016年中央环保督察指出问题后,内河治理成为福州城市发展的当务之急。【原因】污染问题源于多方面因素:城市规划中"重建设轻生态"的思路导致污水处理设施跟不上城市扩张步伐;多部门管理的行政壁垒使水系治理难以协调;加上闽江潮汐顶托作用,污染物容易沉积难以扩散。福州市水务局数据显示,2014年城区内河污水收集率不足50%,日均直排污水量达30万吨。【对策】2017年起,福州市启动"全域治水"系统工程:1.技术攻坚:采用"沿河截污、内源清淤、生态补水"的组合方案,建设600公里截污管网实现污水全收集;引入闽江水进行生态调度,日均补水量达150万吨。2.机制创新:成立市级水系联排联调中心,整合水利、住建等12个部门职能,运用物联网技术实现水位、水质实时监控。3.文脉延续:晋安河等古河道修复中保留唐代驳岸、宋代石桥等23处文物,沿河建成串珠公园168个,形成"三山两塔一条街"的文化景观廊道。【影响】治理成效直接改善了市民生活:水质指标上,2023年监测显示城区内河消除黑臭水体,Ⅳ类及以上水质占比达92%,较治理前提升67个百分点。经济价值方面,白马河等河岸商业带租金上涨40%,带动文旅产业新增就业岗位1.2万个。社会效益方面,安泰河畔的"福舟"游线年接待游客超80万人次,市民满意度调查中"水环境改善"项得分连续三年居首。【前景】福州正将治水经验转化为可持续发展模式:制定《内河保护条例》,将32条主干河道纳入永久管控区;规划建设200公里滨水慢道,与地铁4号线形成立体交通网络;探索"河长制+民间护河队"双轨机制,目前注册志愿者已突破10万人。市自然资源局负责人表示,下一步将把水系治理与海绵城市建设结合,打造韧性城市样板。
福州的治水实践表明,城市发展与生态保护并非对立,而是可以相互促进的统一体。通过科学规划、系统治理和长期坚持,曾经的环境问题可以转化为发展机遇。这座山水之城正在用实际行动践行绿色发展理念,为其他城市提供了可借鉴的经验。在新发展阶段,福州将继续以治水为切口,推动生态文明建设向纵深发展,让清水成为城市高质量发展的重要标志,让人民群众在优美的生态环境中共享发展成果。