“十五五”规划纲要草案由党中央擘画，希望通过一系列措施把宏大的愿景转化为切实可行的计划。新华社于3月7日发布了关于这一规划纲要草案的报道。在3月5日，该草案已提交给全国人大四次会议进行审查。国新办在7日举办了吹风会，国家发展改革委的有关负责人就草案进行了详细解读。该草案一共有18篇、62章、171节。国家发展改革委副主任郑备表示，草案有四方面突出特点：一是强调承前启后，把基本实现社会主义现代化作为重要任务；二是注重高质量发展，设置了涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障等5个方面的指标；三是安排重大任务和工程时注重务实管用；四是坚持人民至上的价值取向。这次规划纲要草案突出了科技创新和产业创新的深度融合。国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽提到，草案从基础、关键和途径三个方面进行部署。通过增加高质量科技供给，瞄准世界科技前沿，提前部署面向2035年的国家重大科技专项，强化企业科技创新主体地位和促进科技成果转化应用来实现深度融合。这次规划纲要草案还对建设强大国内市场以及加快构建新发展格局作出了专门部署。国家发展改革委秘书长袁达表示，在优化供给结构方面要推动重点领域关键核心技术攻关取得突破性进展，实施服务业提质扩能行动。他还提到要扩大国内需求，包括提高政府投资比重、激发民间投资活力等措施。这次规划纲要草案强调了优化外商投资环境的重要性。国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷说，“十五五”期间将持续优化外商投资环境。这次草案对7项民生指标给予了充分关注，占主要指标的比重超过三分之一。针对“一老一小”问题，还增设了养老机构护理型床位占比指标。“十一五”期间建设了3个养老院和6个婴幼儿服务中心。 北京的国家发展改革委社会发展司司长刘德春说，公共服务关系到广大群众的切身利益。草案在教育、医疗卫生和社会保障等方面作出了具体安排。教育方面计划新建改扩建1000所优质普通高中；医疗卫生方面推动人均预期寿命提高到80岁；社会保障方面逐步提高城乡居民基础养老金和医保补助标准。未来五年还将健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。