就在3月19日这天,国家市场监督管理总局给2026年重点立法任务下了死命令,要修一改18部规章。大家眼尖发现,排在第三的活儿就是修《禁止传销条例》。说到这儿,这事儿其实挺魔幻,这已经是总局第三次把这活当年度头等大事了,前两次分别是2024年4月和2025年3月。稍微翻旧账就能看出来,2025年的说法是“拟推动”,到了2026年就直接变味儿了。好事是少了个“拟”字,成了实打实的“推动”,这动作算定下来了;但坏事也在这儿,“推动”跟后面的“制修订”根本不是一码事。后面的意思是年内绝对搞定,前面的说法是咱尽力去推一推。所以今年这《禁止传销条例》到底能不能修成正果,还是个两说的事,甚至还有悬了。 有看官可能会纳闷:总局咋不提《直销管理条例》了?难道是忘了?其实这俩是双胞胎兄弟,是2005年国务院一起发的命令。这两个条例分别由商务部和市场监督管理总局负责牵头制定。所以这次的任务清单里只提了属于自己的那摊子事儿,《直销管理条例》的修订肯定是商务部那边在琢磨。你说巧不巧?这两个条例本来就是一起颁布的法律,改动肯定也得一起动。而且这两个条例里的内容盘根错节,动一个不动另一个根本说不通。不过商务部一直比较低调,每年都没公布计划。 不过咱们也别着急,2024年和2025年《直销管理条例》也都进了《国务院年度立法工作计划》的预备清单里。照这个节奏看,今年肯定也会顺利排上队。说到为啥这两个条例改了这么多年都没落地?说白了还是监管这块儿太复杂太敏感了。 本质视点多方打听下来这次修订可能会盯着几个地方改: 首先是放开直销公司和直销商的地域限制。现在是网络时代了,还要受地域限制太不科学; 然后是放宽对分支机构和服务网点设置的硬性要求,多听市场自己的声音; 接下来申请牌照的门槛也可能会调低; 还有产品种类可能会扩大一点; 奖金拨出比例可能也会提一提。 至于大家最关心的多层次运作和团队计酬问题,想完全放开估计很难。 不过最大的变数在于能不能跟《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》接上茬。 这个意见的核心是第五条:如果只是单纯的“团队计酬”式传销活动不作为犯罪处理。 要是能把这条写进直销两个条例里,“团队计酬”在行政执法层面搞不好也能松绑了。