财政补贴撬动农业保险发展 "十四五"期间农户获赔超5200亿元

作为国家粮食安全的"稳定器",农业保险在应对自然灾害、保障农民收益方面正发挥越来越重要的作用。

财政部最新数据显示,这项始于2007年的财政金融协同政策,已形成政府与农户"四两拨千斤"的风险分担机制——以每亩水稻保险为例,农户仅需承担10元保费即可获得数百元风险保障,财政补贴撬动的保障杠杆效应达到1:40。

这一机制的建立源于我国农业发展的现实需求。

我国用占世界9%的耕地养活近20%人口的基本国情,决定了必须建立高效的农业风险防范体系。

特别是随着极端气候事件频发,2023年河南"烂场雨"、华北洪涝等灾害造成直接经济损失超千亿元,凸显农业保险的紧迫性。

财政部金融司负责人指出,通过构建"财政补贴+商业保险"模式,既化解了农户"保不起"的困境,又避免了政府"全包揽"的财政压力。

制度创新带来显著成效。

目前我国农业保险实现"四个持续"突破:财政投入年均增速保持两位数,2025年保费规模达1550亿元;形成涵盖大宗农产品完全成本保险、特色农产品奖补政策的立体保障网络;建立财政、农业、银保监等多部门协同监管体系。

值得关注的是,保险赔付不仅覆盖种子、化肥等直接成本,还逐步纳入地租、人工等隐性成本,使保障水平更贴近实际损失。

但发展不平衡问题依然存在。

部分经济作物保险覆盖率不足30%,小农户参保积极性有待提升,查勘定损标准化程度仍需提高。

对此财政部明确,2026年将重点推进三方面改革:建立差异化补贴机制引导特色农产品参保,开发气象指数保险等创新产品,运用卫星遥感等技术提升理赔效率。

这些举措有望使农业保险从"保成本"向"保收入"升级,更好服务乡村振兴战略。

农业保险不仅是农户的“减震器”,也是粮食安全的“稳定器”。

在财政支持引导下,保险制度持续完善、保障能力不断增强,既托底受灾农户再生产,也为稳产保供提供制度支撑。

面向未来,推动农业保险高质量发展,关键在于把保障做实、把服务做细、把协同做强,让风险可分担、预期更稳定、农业更有韧性,为推进农业现代化和乡村全面振兴夯实基础。